對(duì)外投資應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路
隨著疫情在全球的迅速蔓延,北京市企業(yè)對(duì)外投資面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是企業(yè)對(duì)外直接投資的不確定性增強(qiáng)。作為北京市企業(yè)對(duì)外投資的重要目的地,亞洲和美國(guó)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻,北京市企業(yè)對(duì)外直接投資過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增大,投資環(huán)境受到威脅。除此之外,在全球疫情蔓延的形勢(shì)下,逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)進(jìn)一步加劇,對(duì)北京市企業(yè)對(duì)外直接投資產(chǎn)生長(zhǎng)期的不利影響。二是人員、物流跨境流動(dòng)不足,企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)受到一定程度的限制。為有效防控新冠肺炎疫情,全球130多個(gè)國(guó)家紛紛采取出入境管制措施,人員、貨物流動(dòng)范圍受到很大限制,北京市企業(yè)的人員流動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)研、商務(wù)談判、項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)被迫暫時(shí)停止,影響投資項(xiàng)目的推進(jìn),企業(yè)對(duì)外投資步伐放緩。三是工程建設(shè)和投資活動(dòng)無法有效開展,與“一帶一路”沿線國(guó)家項(xiàng)目投資合作面臨困境。海外疫情蔓延影響北京企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的投資合作,由于人員、貨物等多方面原因,產(chǎn)能開工率不足,投資合作項(xiàng)目可能暫時(shí)停工。
然而危與機(jī)同生并存,后疫情時(shí)期北京市企業(yè)對(duì)外直接投資也面臨機(jī)遇:一是疫情后各國(guó)紛紛施行救市政策,加大招商引資力度。為應(yīng)對(duì)疫情,各大經(jīng)濟(jì)體采取貨幣政策和財(cái)政刺激政策。二是后疫情時(shí)期信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將迎來“風(fēng)口”。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資是北京市對(duì)外投資的“主力軍”。信息技術(shù)的運(yùn)用,特別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),在疫情防控過程中發(fā)揮了重要作用,后疫情時(shí)期發(fā)展中國(guó)家勢(shì)必會(huì)加大對(duì)信息技術(shù)的投資。
當(dāng)前,中國(guó)正在加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國(guó)外需求與中國(guó)供給能力勢(shì)必會(huì)加快北京市信息技術(shù)企業(yè)“走出去”步伐。應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路、統(tǒng)籌謀劃,主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情沖擊,抓住后疫情投資機(jī)遇。
第一,及時(shí)了解當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的扶持政策,充分利用東道國(guó)的“政策紅利”。要積極建設(shè)政商交流服務(wù)平臺(tái),暢通溝通機(jī)制,及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策,幫助企業(yè)盡快知悉相關(guān)東道國(guó)稅收、土地、金融等“政策紅利”,充分做好投資前準(zhǔn)備。
第二,制定北京市促進(jìn)境外合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,推動(dòng)高科技園區(qū)等建設(shè)。要加速出臺(tái)促進(jìn)境外合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,鼓勵(lì)更多企業(yè)入駐境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),鼓勵(lì)園區(qū)開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合建區(qū),“抱團(tuán)取暖”,加快對(duì)外投資。
第三,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”抗疫情金融支持,提升企業(yè)信心。鑒于疫情對(duì)北京市企業(yè)對(duì)外投資帶來的沖擊,我們要加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判和投資收益分析,進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資備案辦理流程,降低制度性交易成本。
第四,加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家友好城市建設(shè),保障投資合作項(xiàng)目順利運(yùn)行。要繼續(xù)擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈,推動(dòng)友好城市建設(shè),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流溝通,抓好重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資項(xiàng)目工程建設(shè)所需原材料和設(shè)備的及時(shí)生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)。
第五,加強(qiáng)國(guó)際外交聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用。作為我國(guó)外交外事中心城市,北京市應(yīng)建立完善與各國(guó)領(lǐng)館的溝通機(jī)制,利用外交活動(dòng)宣傳對(duì)外投資政策,共享投資經(jīng)貿(mào)信息。同時(shí),要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)會(huì)駐外代表處等社會(huì)機(jī)構(gòu)在對(duì)外投資中的作用,廣泛收集發(fā)布相關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策和市場(chǎng)情況的信息,增進(jìn)中外工商界交流,幫助“走出去”企業(yè)取得投資興業(yè)的相關(guān)條件,更好地融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
第六,引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)組建聯(lián)合體,推動(dòng)設(shè)計(jì)咨詢、投融資企業(yè)聯(lián)合“走出去”。建立北京境外企業(yè)合作聯(lián)盟,完善境外企業(yè)聯(lián)盟合作機(jī)制,形成資源、信息共享,抱團(tuán)出海一體化的境外企業(yè)聯(lián)盟合作機(jī)制,積極引導(dǎo)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)對(duì)外投資合作,推動(dòng)建立境外協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)境外研發(fā)中心,引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)組建對(duì)外投資聯(lián)合體,推動(dòng)設(shè)計(jì)咨詢、投融資、建營(yíng)一體化企業(yè)聯(lián)合“走出去”。
第七,加強(qiáng)境外服務(wù)中心建設(shè),搭建海外投資援助支撐體系。2016年,北京境外服務(wù)中心建設(shè)正式啟動(dòng),截至2019年8月,北京市商務(wù)局已經(jīng)在全球27個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立36家境外服務(wù)中心,廣泛涉及投資促進(jìn)、商業(yè)資訊、物流服務(wù)等諸多領(lǐng)域。在疫情沖擊下,北京市更要繼續(xù)加強(qiáng)境外服務(wù)中心建設(shè),建立符合企業(yè)“走出去”的投資援助支撐機(jī)構(gòu),為企業(yè)開展境外經(jīng)營(yíng)提供資金、信息、政策等多方面的服務(wù),并加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控,保障境外企業(yè)、項(xiàng)目、資產(chǎn)及人員安全。
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