《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》(以下簡稱《意見》)指出:“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,優(yōu)化收入分配格局,健全可持續(xù)的多層次社會保障體系,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?!薄兑庖姟吩俅螐?qiáng)調(diào)了分配的重要性,指出了我國收入分配制度的根本原則和方向。分配問題歷來是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題,貫徹按勞分配為主體的分配原則,對于我們實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展意義十分重大。
一
收入分配反映社會的性質(zhì),體現(xiàn)公平、正義、效率,關(guān)乎社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)分析的核心問題。
馬克思認(rèn)為收入分配是由社會性質(zhì)決定的。他說:“消費(fèi)資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)資料本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)資料的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)”。在資本主義社會,物質(zhì)的生產(chǎn)條件,例如資本和土地,掌握在非勞動(dòng)者手里,而人民大眾只有人身的生產(chǎn)條件,即勞動(dòng)力。以這樣的生產(chǎn)條件為前提,收入分配只能是按資分配,資本所有者在收入分配中處于主導(dǎo)地位。由于資本可以積累、集聚、集中、繼承,能夠滾動(dòng)發(fā)展,長期如此,必然一極是財(cái)富的積累,另一極是貧困的積累。解決日益擴(kuò)大的分配差距的最終方式,只能是無產(chǎn)階級革命,即剝奪剝奪者。
按照同樣的邏輯,馬克思分析了社會主義社會和共產(chǎn)主義社會的收入分配。共產(chǎn)主義社會,由于物質(zhì)極大豐富,且腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對立已經(jīng)消除,勞動(dòng)不再是謀生的手段,而成了人們的第一需要,社會將在自己的旗幟上寫上“各盡所能,按需分配”。社會主義社會,由于人們的勞動(dòng)能力不同,物質(zhì)沒有極大豐富,勞動(dòng)也沒有成為人們的第一需要,需要激勵(lì),其必然邏輯是按勞分配。實(shí)踐中的社會主義國家,一開始都是按勞分配。
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在其著作《21世紀(jì)資本論》里,以18世紀(jì)以來的20多個(gè)國家的歷史資料向人們證明,由于資本收益率高于經(jīng)濟(jì)增長率,資本收益高于勞動(dòng)收益,加上繼承、大量金融新貴和大企業(yè)高管天價(jià)的年薪,資本主義世界的兩極分化不僅沒有縮小,而且在不斷擴(kuò)大,勞動(dòng)收入和資本收入之間存在著巨大的不平等。他認(rèn)為,資本收益率高于經(jīng)濟(jì)增長率是一切不平等的根源,不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二
分配的對象是財(cái)富。馬克思認(rèn)為,財(cái)富來源于勞動(dòng)。
馬克思指出,勞動(dòng)就是人們有目的地使用勞動(dòng)力,通過勞動(dòng),使各種生產(chǎn)要素發(fā)生化學(xué)的、物理的變化,最終的結(jié)果是滲透著勞動(dòng)力于其中的具體產(chǎn)品,是物化了的勞動(dòng),此即社會財(cái)富。沒有勞動(dòng),各種要素只是分散地、靜止地存在著。無論財(cái)富的價(jià)值形式如何,使用價(jià)值總是構(gòu)成財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容。馬克思把勞動(dòng)分為抽象勞動(dòng)和具體勞動(dòng),抽象勞動(dòng)形成商品的價(jià)值,具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值。馬克思區(qū)分了生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng),認(rèn)為生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的勞動(dòng)是生產(chǎn)性勞動(dòng),其他的勞動(dòng)是非生產(chǎn)性勞動(dòng)。馬克思還區(qū)分了簡單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)。復(fù)雜勞動(dòng)是需要經(jīng)過教育和培訓(xùn)的勞動(dòng),這種勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值是倍加的簡單勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值。進(jìn)行復(fù)雜勞動(dòng)的人相當(dāng)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的人力資本。馬克思推崇產(chǎn)業(yè)資本,推崇實(shí)體經(jīng)濟(jì),認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會財(cái)富的,其他資本是通過平均利潤的形式參與財(cái)富(在資本主義社會即剩余價(jià)值)的分割的。馬克思強(qiáng)調(diào),“任何一個(gè)民族,如果停止勞動(dòng),不用說一年,就是幾個(gè)星期,也要滅亡,這是每一個(gè)小孩都知道的。人人都同樣知道,要想得到和各種不同的需求量相適應(yīng)的產(chǎn)品量,就要付出各種不同的和一定數(shù)量的社會勞動(dòng)總量”。
馬克思勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的思想是關(guān)于財(cái)富的真理性認(rèn)識。今天所以有人認(rèn)為勞動(dòng)對財(cái)富的貢獻(xiàn)小,是誤解了兩個(gè)問題:一個(gè)是沒有區(qū)分財(cái)富的創(chuàng)造和財(cái)富的分配。有人看到了在GDP的構(gòu)成中勞動(dòng)占比小,就認(rèn)為勞動(dòng)貢獻(xiàn)少。其實(shí)不是勞動(dòng)貢獻(xiàn)少,而是勞動(dòng)的貢獻(xiàn)在分配中沒有充分體現(xiàn)。另一個(gè)誤解在于沒有區(qū)分簡單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng),沒有認(rèn)識到科技創(chuàng)新雖然節(jié)約了人力,但卻是倍加的勞動(dòng),依然是人的勞動(dòng),是馬克思所講的復(fù)雜勞動(dòng)和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的擁有人力資本的人的勞動(dòng)。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)高速發(fā)展,一個(gè)很重要的原因是通過分配制度的改革激發(fā)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情,收獲了勞動(dòng)力紅利。因此,進(jìn)一步完善分配制度,就是要讓分配有利于勞動(dòng)者,特別是不能虧待提供勞動(dòng)力紅利的勞動(dòng)者。
三
《意見》指出,“堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長,在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高”。
為此,必須明確:其一,財(cái)富的分配是深受社會制度影響的,社會主義國家的分配原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會主義的性質(zhì),可以部分人先富,但目的是共同富裕。其二,以按勞分配為主體,形成的分配差距不會太大;以按資分配為主體,由于繼承及累積效應(yīng),必然會出現(xiàn)兩極分化。其三,在分配問題上同樣必須堅(jiān)持市場與政府相結(jié)合的原則,政府干預(yù)是為了確保勞動(dòng)者的基本工資是馬克思所講的國民收入中完整的勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)《資本論》,國民收入分為兩部分,在資本主義社會表現(xiàn)為:勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬+剩余價(jià)值;在社會主義社會表現(xiàn)為:勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬+勞動(dòng)者為社會所做的貢獻(xiàn)。勞動(dòng)報(bào)酬包括:生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值、勞動(dòng)者養(yǎng)活家庭人口所必需的生活資料的價(jià)值、勞動(dòng)者進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)的費(fèi)用。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,有兩個(gè)過程存在著收入分配兩極分化的可能性。一個(gè)是資本和勞動(dòng)共同分割國民收入的過程,另一個(gè)是眾多的、不同層次的勞動(dòng)者共同分割勞動(dòng)報(bào)酬的過程。
先討論資本和勞動(dòng)共同分割國民收入的過程中,如何保護(hù)勞動(dòng)者的利益。其一,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,就是指在資本和勞動(dòng)共同分割國民收入時(shí),提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重。在勞動(dòng)力的供給小于需求時(shí),一般可以通過供求機(jī)制去實(shí)現(xiàn)這一目的;在勞動(dòng)力的供給大于需求時(shí),則需要政府通過“看得見的手”來保證勞動(dòng)者得到必要的生活資料的價(jià)值,尤其要避免資本在分割國民收入時(shí)出現(xiàn)侵占勞動(dòng)報(bào)酬的情況。其二,政府在制訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時(shí),要同時(shí)制訂勞動(dòng)報(bào)酬的增長計(jì)劃,確保在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入的同步增長,在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的同步提高,如此,才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民。其三,建立健全社會保障制度。政府提供的社會保障制度,例如醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育,也是勞動(dòng)者為社會所做貢獻(xiàn)中的一部分內(nèi)容。其四,就業(yè)是獲得勞動(dòng)收入的前提,為此需要加強(qiáng)對勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn),實(shí)行最廣泛、最有效的就業(yè)政策。需要說明的是,參與分割勞動(dòng)者為社會所做貢獻(xiàn)的,不僅有資本、土地等要素,還有政府的各項(xiàng)所得。資本要用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,要用于創(chuàng)新,但資本所得必須保留在合理范圍內(nèi)。政府可以通過精兵簡政提高效率,減少在分割中的占比。
再來看眾多的、不同層次的勞動(dòng)者共同分割勞動(dòng)報(bào)酬的過程。這一分配過程應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,認(rèn)真貫徹《意見》中關(guān)于“增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”的精神。為此,一是重視提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)者的報(bào)酬。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ),必須在勞動(dòng)報(bào)酬方面給予肯定,使這些生產(chǎn)性勞動(dòng)的勞動(dòng)崗位具有足夠的吸引力。二是關(guān)于企業(yè)高管們不合理的年薪。托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》指出,企業(yè)高管的天價(jià)年薪是兩極分化的新現(xiàn)象,高管們的特殊貢獻(xiàn)實(shí)際上很難計(jì)算,他們之所以能獲得天價(jià)年薪,某種程度上是因?yàn)樗麄冇袡?quán)決定自己的薪酬。從理論上講,國企高管本身是一級干部,以干部薪酬的方式給其發(fā)放工資有其合理性。其三,給特殊崗位上的勞動(dòng)者以充分的關(guān)注,例如醫(yī)護(hù)人員、科技工作者等,應(yīng)通過有足夠吸引力的工資標(biāo)準(zhǔn),使他們的服務(wù)和創(chuàng)新成果得到市場的充分肯定。
?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
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