從我國(guó)最初建立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)來(lái)看,深圳不管是在GDP還是人均GDP上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(珠海、汕頭、廈門)。而且,在2018年,深圳的GDP超2.4萬(wàn)億元,首次超過(guò)毗鄰的香港,成為亞洲經(jīng)濟(jì)總量排名前五的城市,中國(guó)大中城市排名前三。長(zhǎng)期以來(lái),深圳在全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中一直保持在60%的比重,深圳確實(shí)創(chuàng)造了城市發(fā)展史上的“奇跡”。那么“深圳奇跡”到底存在什么密碼?筆者認(rèn)為,“探索邏輯”“辯證思維”和“實(shí)踐理性”是深圳40年發(fā)展史的重要經(jīng)驗(yàn),更是一種方法論。從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這些經(jīng)驗(yàn)和方法論已經(jīng)讓深圳成為中國(guó)城市發(fā)展的標(biāo)桿;甚至在未來(lái),深圳若能從“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”贏得“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”,這些經(jīng)驗(yàn)和方法論也必將成為其繼續(xù)前行的“利器”。
在“探索邏輯”下利用稟賦優(yōu)勢(shì)
回顧深圳40年發(fā)展史,“機(jī)緣稟賦(天時(shí))、地緣稟賦(地利)和人緣稟賦(人和)”是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放在深圳起步的重要決定因素,也是“深圳奇跡”的稟賦優(yōu)勢(shì)。所謂“機(jī)緣稟賦”就是黨的十一屆三中全會(huì)之后(具體時(shí)間是1979年7月),中共中央、國(guó)務(wù)院決定在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門試辦出口特區(qū)(1980年5月,出口特區(qū)改名為經(jīng)濟(jì)特區(qū))。所謂“地緣稟賦”就是地理上的優(yōu)勢(shì),深圳瀕臨香港,地理上的臨近使深圳得以抓住了香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大量的港資在深圳開(kāi)展“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)。而所謂“人員稟賦”,就是改革開(kāi)放之處,中國(guó)擁有最初、最大、最廣的“人口紅利”。這種稟賦優(yōu)勢(shì)讓深圳獲得了大量的外來(lái)資本和廉價(jià)勞動(dòng)力。
雖然“天時(shí)、地利、人和”為深圳創(chuàng)造了“三位一體”的稟賦優(yōu)勢(shì),但是在經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)立之初(特別是頭十幾年),經(jīng)營(yíng)管理、工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)、人事制度、醫(yī)療制度、社保制度等方面的經(jīng)驗(yàn)都嚴(yán)重不足,需要在“探索中”前行。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志認(rèn)為辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),需要“摸著石頭過(guò)河”。換句話說(shuō),經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),需要通過(guò)“投石問(wèn)路”,從中探索經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣經(jīng)驗(yàn)。
在“辯證思維”下推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”,需要思考的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);從“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”,需要謀劃的是自主創(chuàng)新能力增強(qiáng);從“貼牌生產(chǎn)”到“自主品牌”,需要探尋的是價(jià)值鏈的攀升路徑。這一切均體現(xiàn)了深圳從“三來(lái)一補(bǔ)”到“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的發(fā)展之路,更體現(xiàn)了深圳在辯證思維(即對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、量變質(zhì)變規(guī)律、否定之否定規(guī)律)下的轉(zhuǎn)型軌跡。
第一,對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。進(jìn)入新世紀(jì)特別是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后,深圳面臨和20世紀(jì)70年代的香港一樣的困境,地租和人力資本迅速攀升,原有的稟賦優(yōu)勢(shì)漸漸地成為了一種發(fā)展“瓶頸”,迫切需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。很多企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)成本的提升而從深圳外遷,例如華為把終端總部(手機(jī)、平板)遷往東莞松山湖(華為小鎮(zhèn))?!皠?chuàng)新轉(zhuǎn)型”與“企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升”成為了相互對(duì)立的矛盾體。如何將兩種“對(duì)立”的矛盾體統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)而成功推動(dòng)深圳“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”,將考驗(yàn)政府的施政智慧。
第二,量變質(zhì)變規(guī)律。深圳憑借“機(jī)緣稟賦(天時(shí))、地緣稟賦(地利)和人緣稟賦(人和)”三位一體的稟賦優(yōu)勢(shì),獲得了扎實(shí)與優(yōu)越的發(fā)展基礎(chǔ)。從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”、從“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”、從“貼牌生產(chǎn)”到“自主品牌”,都是“量變質(zhì)變規(guī)律”的集中體現(xiàn)。
第三,否定之否定規(guī)律。這集中體現(xiàn)在深圳推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的思辨邏輯。由于瀕臨香港,深圳選擇“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的道路,實(shí)際上是對(duì)比20世紀(jì)70年代香港轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),在否定香港轉(zhuǎn)型模式帶來(lái)的“不良后果”和否定深圳復(fù)制香港轉(zhuǎn)型模式的基礎(chǔ)上,戰(zhàn)略性作出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的科學(xué)抉擇。
在“實(shí)踐理性”下打造有為政府
制度創(chuàng)新是特區(qū)創(chuàng)新之母。從稟賦優(yōu)勢(shì)到創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,特區(qū)在政策方面具有很多的“靈活性”和“變通性”,這在很大程度上給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府上具有在“實(shí)踐理性”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的政策便利。從建設(shè)“敢為天下先”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)到建設(shè)以“成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市”為目標(biāo)的中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),均沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)。深圳市政府突破“本本主義”的牢籠,不是照搬照抄西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性主義”或“有限理性”思想,而是堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,在“實(shí)踐理性”下帶領(lǐng)深圳走出了一條獨(dú)特的市場(chǎng)發(fā)展之路。
所謂“實(shí)踐理性”,指的是深圳政府的一切改革思想和體制機(jī)制創(chuàng)新均來(lái)源于實(shí)踐,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上探索“試錯(cuò)”“容錯(cuò)”“糾錯(cuò)”機(jī)制,作出的“理性思考”和制度創(chuàng)新。這種“實(shí)踐理性”下的決策,孕育了富有“韌性”的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境,使深圳成為我國(guó)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意的“天堂”。換句話說(shuō),在“實(shí)踐理性”下打造出一個(gè)“有為政府”,進(jìn)而孵化出“有效市場(chǎng)”。因此,深圳能創(chuàng)造出具有持續(xù)生命力的“蛇口模式”,也能孵化出一批追求卓越的偉大企業(yè)(如華為、騰訊、朗科等),更能培育出一批優(yōu)秀的企業(yè)家(如任正非、馬明哲、王石等)。
作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院研究員
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徐斯旸:激發(fā)民營(yíng)企業(yè)新活力 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
改革開(kāi)放40余年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大,涌現(xiàn)出華為、騰訊、阿里等一批世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。[詳細(xì)] -
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