董小麟:穩(wěn)外貿(mào)當(dāng)明辨大勢(shì)系統(tǒng)發(fā)力
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論與實(shí)踐中,消費(fèi)、投資與出口,被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)愈益增大。今年受新冠肺炎疫情影響,全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫,外貿(mào)形勢(shì)更顯嚴(yán)峻。為確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),中央重申2018年所提出“六穩(wěn)”的同時(shí),再提出了“六?!?,其中的“穩(wěn)外貿(mào)”具有重要意義。我們需要充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”對(duì)發(fā)展全局的影響,明辨大勢(shì)、創(chuàng)新思路、系統(tǒng)發(fā)力,增強(qiáng)外貿(mào)韌性,穩(wěn)中求進(jìn),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持續(xù)“馬力”。
充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)外貿(mào)在“六穩(wěn)”“六?!敝械淖饔?/strong>
自2009年以來,中國(guó)成為世界貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)。中國(guó)外貿(mào)的實(shí)力既立足于積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的高度對(duì)外開放,也基于中國(guó)是當(dāng)今世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家,并且生產(chǎn)能力領(lǐng)先全球,制造業(yè)增加值占全球份額已超過1/4,在為滿足世界需求提供大量供給的同時(shí),也向世界反饋了巨大需求。也正因?yàn)槿绱?,中?guó)的對(duì)外貿(mào)易既與世界市場(chǎng)高度結(jié)合,也與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系高度融合,因而穩(wěn)外貿(mào)就必然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要組成部分,對(duì)整體做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ饕饬x重大。
穩(wěn)外貿(mào),既可以直接穩(wěn)定涉外制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng),也有助于所有與外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)的各類企業(yè)的業(yè)務(wù)穩(wěn)定,從而對(duì)保市場(chǎng)主體發(fā)揮重要作用;而企業(yè)穩(wěn)定,就能穩(wěn)就業(yè),且就業(yè)為民生之本,保居民就業(yè)即有利于?;久裆煌瑫r(shí),由于在華外資企業(yè)在中國(guó)出口中占有較大份額,穩(wěn)外貿(mào)對(duì)于穩(wěn)外資就具有了相當(dāng)積極的作用;再者,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通不斷深化的背景下,外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面關(guān)系緊密,穩(wěn)外貿(mào)有利于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,而以此鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),則必然能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而更好實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期。因此,在推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)的進(jìn)程中,必須堅(jiān)持系統(tǒng)的視野,把握好各項(xiàng)“穩(wěn)”“保”工作之間的相互聯(lián)系性,通過多維度系統(tǒng)發(fā)力,發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)對(duì)提升“六穩(wěn)”“六保”績(jī)效、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。
加強(qiáng)技術(shù)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,引領(lǐng)外貿(mào)開新局
在我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得重大進(jìn)展情況下,今年第127屆廣交會(huì),以線上“云端”廣交會(huì)的方式舉行,開了國(guó)際會(huì)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新的先河。這一里程碑式的創(chuàng)舉,本身就為如何以技術(shù)變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào),提供了一個(gè)在變局中開新局的范例。
新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)和蔓延,限制了大量線下實(shí)景交易,無論內(nèi)貿(mào)還是外貿(mào),無論批發(fā)還是零售,均深受影響。但與此同時(shí),線上交易模式卻成為“?!敝兄皺C(jī)”,其超越時(shí)空條件與人際接觸限制的優(yōu)勢(shì)愈益凸顯。得益于我國(guó)近年來大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展,并基于我國(guó)作為全球電商外貿(mào)第一大國(guó)的既有基礎(chǔ),我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的2019年,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)的小幅正增長(zhǎng),電商外貿(mào)業(yè)態(tài)從中發(fā)揮了扭轉(zhuǎn)乾坤的重大作用,其中通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口增幅高達(dá)38.3%。2020年開局以來,全球貿(mào)易額降幅加大,但我國(guó)貨物貿(mào)易在1-4月出現(xiàn)總體負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí),通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)完成的進(jìn)出口額卻逆勢(shì)錄得兩位數(shù)增幅,并拉動(dòng)5月份的外貿(mào)出口增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正,更充分體現(xiàn)了我國(guó)電商外貿(mào)對(duì)中國(guó)整體外貿(mào)的重大支撐作用;其中廣東省一季度跨境電商進(jìn)出口130.9億元,規(guī)模繼續(xù)居全國(guó)之首?;趶V東電商外貿(mào)的輻射力不斷增大,今年6月,我國(guó)首列國(guó)際郵包——跨境電商中歐班列從廣州發(fā)運(yùn),成為中歐班列與新業(yè)態(tài)新模式結(jié)合的又一新亮點(diǎn)。
以新業(yè)態(tài)、新技術(shù)拓展穩(wěn)外貿(mào)的新路徑,是以攻為守、另辟蹊徑的戰(zhàn)略舉措。這不僅在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下可以發(fā)揮重要作用,也必將為今后構(gòu)建線上線下互動(dòng)互補(bǔ)互促的常態(tài)化貿(mào)易業(yè)態(tài)新格局打下扎實(shí)基礎(chǔ),值得我們進(jìn)一步總結(jié)提煉有益經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化貿(mào)易新業(yè)態(tài)新技術(shù)的探索。
鞏固拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空間,把穩(wěn)外貿(mào)基本盤
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化格局中各國(guó)的參與意愿及方式發(fā)生重大變化,中國(guó)的海外市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段,除努力穩(wěn)定傳統(tǒng)主要市場(chǎng),還必須努力拓展新市場(chǎng)。一方面,我們對(duì)美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、投資戰(zhàn)等波及的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),以積極應(yīng)對(duì)方式加以緩沖,著力鞏固與周邊國(guó)家的貿(mào)易合作,通過更廣闊、更多元化的市場(chǎng)空間格局調(diào)整優(yōu)化,緩解既往部分貿(mào)易市場(chǎng)過于集中的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,通過國(guó)內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)在更大空間的發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)地與海外市場(chǎng)的聯(lián)系,開辟穩(wěn)外貿(mào)的新渠道、新方向,提升穩(wěn)外貿(mào)出口基本盤的支撐力。
從國(guó)際市場(chǎng)格局看,日前海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁表示,上半年進(jìn)出口好于預(yù)期。6月份出口、進(jìn)口雙雙實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從季度看,在經(jīng)歷了一季度震蕩后,二季度進(jìn)出口有所回穩(wěn)。今年二季度,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口7.67萬億元,降幅較一季度收窄6.3個(gè)百分點(diǎn)。這體現(xiàn)了我們穩(wěn)外貿(mào)基本盤的良好成效。
與此同時(shí),正如習(xí)近平總書記在闡述開放發(fā)展理念時(shí)指出,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。在我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局中,內(nèi)陸的開放發(fā)展,對(duì)于我國(guó)更大程度參與經(jīng)濟(jì)全球化提供了更廣泛的基礎(chǔ)。中歐班列的開通,為我們?cè)黾恿藢?duì)外貿(mào)易通道,而且大部分是從中西部主要城市始發(fā),從而激發(fā)了內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易的活力,為穩(wěn)外貿(mào)帶來不斷擴(kuò)充的增量。今年5月份,中歐班列累計(jì)開行1033列,同比增長(zhǎng)43%,發(fā)送貨物9.3萬標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)48%,單月開行列數(shù)和發(fā)送量均創(chuàng)歷史新高。這充分反映了我國(guó)全面開放格局對(duì)穩(wěn)固外貿(mào)基本盤的重大作用,同時(shí)也促進(jìn)了中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因此,我們要繼續(xù)做好開放發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)這篇大文章,以更大的開放空間贏得國(guó)際市場(chǎng)的更多商機(jī),并協(xié)同構(gòu)建好國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互交融的雙循環(huán)運(yùn)行的新發(fā)展格局。
力保國(guó)際化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,夯實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的根基
中國(guó)已深度介入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作,并通過合作程度的加深,促進(jìn)合作伙伴間資源配置共同效益的增大。但與此同時(shí),一旦國(guó)際市場(chǎng)遇到某些重大風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全就有可能遇到挑戰(zhàn)。就如疫情沖擊下,不少外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)遇到了國(guó)際合作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)發(fā)生斷裂的問題,上游元器件“斷供”或核心材料延期交貨屢有發(fā)生,這對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響和沖擊是顯著的。
因此,穩(wěn)外貿(mào)與保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定有著彼此相互制約、相互依存的關(guān)系。要筑穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展根基,就要在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的鞏固上全面著力。一是要進(jìn)一步優(yōu)化海外供應(yīng)商結(jié)構(gòu),完善境內(nèi)外互補(bǔ)的供應(yīng)商體系,降低供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn);二是以創(chuàng)新鏈與供應(yīng)鏈的對(duì)接,攻克供應(yīng)鏈的短板,提升供應(yīng)鏈的安全保障能力;三是幫助出口商品開拓內(nèi)銷市場(chǎng),為外貿(mào)企業(yè)保有產(chǎn)業(yè)鏈中的生存與發(fā)展條件而創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),緩解海外市場(chǎng)變故對(duì)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)影響;四是有針對(duì)性地深化相關(guān)營(yíng)商環(huán)境改革,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)排憂解困服務(wù)的力度,保住外貿(mào)市場(chǎng)主體,保住穩(wěn)外貿(mào)的生力軍隊(duì)伍。
作為我國(guó)外貿(mào)第一大省,廣東已出臺(tái)系列政策舉措,并聯(lián)手口岸與金融機(jī)構(gòu),對(duì)外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易企業(yè)給予全方位的支持。一是培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn),在廣東開展跨境電商B2B出口試點(diǎn),增設(shè)綜合保稅區(qū),支持廣州、深圳開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼分撥業(yè)務(wù)等;二是支持外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和加工貿(mào)易企業(yè)融資推出支持措施等;三是進(jìn)一步提升外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)便利化程度,實(shí)行優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)手續(xù)、降費(fèi)用等;四是完善對(duì)外貿(mào)業(yè)界的服務(wù)內(nèi)容,如以出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)工具加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)保障力度,提升支持外貿(mào)中小微企業(yè)融資的力度,支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展等。
只要我們以全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光研判當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì),積極采取有效舉措,通過系統(tǒng)發(fā)力,就一定可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)的基本目標(biāo),在外貿(mào)助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡呦祻V東外語外貿(mào)大學(xué)教授、廣州國(guó)際商貿(mào)中心重點(diǎn)研究基地兼職研究員、粵港澳大灣區(qū)廣州智庫(kù)學(xué)術(shù)委員)
-
恢復(fù)跨省游,釋放文旅業(yè)發(fā)展巨大潛力
文化和旅游部辦公廳近日發(fā)布關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知。 [詳細(xì)] -
張?jiān)骑w:推進(jìn)能源革命 助力脫貧攻堅(jiān)
能源可持續(xù)性是影響可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵變量之一。在滿足人民群眾用能需求的同時(shí),我們必須大力提升人民群眾能源革命的自覺,以之倒逼能源生產(chǎn)革命。 [詳細(xì)] -
王一鳴:落實(shí)“六保”任務(wù) 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
今年以來,在新冠肺炎疫情沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。[詳細(xì)]
- 人民網(wǎng)評(píng):防汛抗洪關(guān)鍵期,絕不容玩忽職守
- 人民網(wǎng)三評(píng)“飯圈”之一:頻惹眾怒,整治刻不容緩
- 人民財(cái)評(píng):3.2%,中國(guó)交出的這份答卷值得點(diǎn)贊!
- 人民網(wǎng)評(píng):有礙推進(jìn)復(fù)工復(fù)業(yè)的“土政策”應(yīng)盡早糾正
- 南京棲霞區(qū)金桐石化發(fā)生火災(zāi) 今年4月曾接受安全生產(chǎn)檢查
- 南京江北新區(qū):城市建設(shè)加速發(fā)展 城市管理加快革新
- 江蘇海門“東洲英才”創(chuàng)業(yè)周開幕 市委書記發(fā)出人才邀約
- 人民網(wǎng)評(píng):人民至上,抓實(shí)抓細(xì)防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施
- 長(zhǎng)江南京段洪水紅色預(yù)警 10.26米水位創(chuàng)新高
- 江蘇上半年民企發(fā)債量增價(jià)降 企業(yè)融資成本下降