廣州市天河區(qū)歷來注重大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在“廣州經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”和“穩(wěn)增長排頭兵”背后，其發(fā)展密碼就在于創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前，面對發(fā)展環(huán)境的變化以及自身有待克服的短板，如何于危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，是天河建設(shè)大灣區(qū)的“硅谷”和廣深科技創(chuàng)新走廊龍頭節(jié)點(diǎn)亟待破解的現(xiàn)實(shí)課題。

　　回望過去：創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級是“廣州經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”天河的發(fā)展密碼

　　天河區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)13年位列廣州各區(qū)第一，2016—2019年間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)8.9%，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁過4000億元、5000億元兩道臺階。當(dāng)前，歷經(jīng)疫情考驗(yàn)的天河活力不減，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，為廣州經(jīng)濟(jì)增長按下“加速鍵”。

　　天河區(qū)注重加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的深度融合，致力于成為廣州建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐的重要增長極。得益于強(qiáng)有力的戰(zhàn)略和政策引導(dǎo)，以及豐富的科教資源集聚優(yōu)勢，近年來天河區(qū)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。具體體現(xiàn)在：一是創(chuàng)新成效不斷凸顯。研發(fā)投入力度不斷增大，2019年全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重預(yù)計(jì)為3.4%，高出2015年1個百分點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)改善，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量連續(xù)多年位居全市第一。二是創(chuàng)新主體加快集聚。截至2019年，天河區(qū)累計(jì)“新三板”掛牌企業(yè)89家。2019年新增孵化器和眾創(chuàng)空間41家，累計(jì)191家，總量占全市32%；新增4家國家級孵化器，占全市40%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長速度突飛猛進(jìn)，2019年高新企業(yè)數(shù)量達(dá)3374家，是2015年的6.4倍。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷完善。實(shí)施了“5×100”創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃，“天英匯”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國內(nèi)外影響力不斷擴(kuò)大；3家港澳青年之家創(chuàng)業(yè)基地被確定為首批“粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”；中國風(fēng)投天河大廈等正式投入運(yùn)營，廣州天河基金、天河一號、天河二號創(chuàng)投基金正式運(yùn)作。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動下，天河區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，金融業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)61.5%。新舊動能轉(zhuǎn)換十分明顯，尤其是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新亮點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批代表性企業(yè)。

　　展望未來：建設(shè)大灣區(qū)的“硅谷”和廣深科技創(chuàng)新走廊龍頭節(jié)點(diǎn)

　　當(dāng)前以及未來一段時期，天河區(qū)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較為深刻的變化，縱觀國內(nèi)外形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。僅從技術(shù)變革角度看，新一代科技革命面臨突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新將成為未來較長時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要驅(qū)動力，新業(yè)態(tài)和新模式將會不斷涌現(xiàn)，為天河區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)化、率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供契機(jī)。另一方面，當(dāng)前天河區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新動能有待進(jìn)一步夯實(shí)，新興產(chǎn)業(yè)占比較低、規(guī)模較小；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的機(jī)制和生態(tài)體系還有待完善，創(chuàng)新能級難以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的高基數(shù)壓力；創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和人才不夠多，科技成果轉(zhuǎn)化效率還有很大提升空間。面對發(fā)展環(huán)境的變化以及自身有待克服的短板，天河必須在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

　　聚焦全鏈條融通創(chuàng)新，建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型城區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化力度，提高企業(yè)影響力和競爭力。夯實(shí)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大需求，依托高校、科研院所集聚優(yōu)勢，積極布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大創(chuàng)新平臺。完善高質(zhì)量孵化育成體系，深入實(shí)施“天河優(yōu)創(chuàng)”計(jì)劃，構(gòu)建科技創(chuàng)新載體高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)體系。大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)孵化器、眾創(chuàng)空間品牌化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。持續(xù)建設(shè)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造集科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技金融集聚于一體的綜合性科創(chuàng)樞紐。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，鏈接全球創(chuàng)新資源。

　　以總部經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和活力。以總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以金融、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體，注重以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提升量級能級，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、融合化發(fā)展。探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊抓廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力培育以人工智能為主題的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，掌握人工智能產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。

　　（作者系暨南大學(xué)“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院副院長、教授）

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