“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。在這個(gè)新階段，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。這一重要論述為我們從問(wèn)題導(dǎo)向完整把握、準(zhǔn)確理解和全面落實(shí)新發(fā)展理念提供了重要遵循。只有切實(shí)樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，才能真正學(xué)懂弄通新發(fā)展理念并將其落到實(shí)處。

　　直面問(wèn)題是樹(shù)立新發(fā)展理念的邏輯起點(diǎn)。時(shí)代是出題者，馬克思曾說(shuō)過(guò)：“問(wèn)題就是公開(kāi)的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音?！毙掳l(fā)展理念不是跨越現(xiàn)實(shí)距離的純主觀精神設(shè)計(jì)，而是對(duì)新的發(fā)展問(wèn)題的積極回應(yīng)。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們用70多年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的“兩大奇跡”。但高速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、發(fā)展參差不齊、資源環(huán)境透支嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性不足、發(fā)展成果共享度不高等突出問(wèn)題隨之而來(lái)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，立足“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，適時(shí)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以此破解新時(shí)代發(fā)展的上述新問(wèn)題。

　　如今，我們已順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步邁進(jìn)，我們黨深刻研判兩個(gè)百年銜接的新歷史方位，在十九屆五中全會(huì)提出進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的發(fā)展命題，以期在世界百年未有之大變局形勢(shì)下，通過(guò)持之以恒地貫徹新發(fā)展理念，加快要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換、深化產(chǎn)業(yè)和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)外循環(huán)的互補(bǔ)性等戰(zhàn)略舉措，力求在危機(jī)和變局中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？梢?jiàn)，我們黨對(duì)新發(fā)展理念的一再?gòu)?qiáng)調(diào)、一以貫之，是以在新時(shí)代新階段防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)為靶向的，不理解這種問(wèn)題關(guān)切，就不可能真正站在新發(fā)展理念的邏輯起點(diǎn)上。

　　厘清問(wèn)題是通達(dá)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)支點(diǎn)。充分認(rèn)清問(wèn)題，才能有效解決問(wèn)題；知之愈深，方能行之愈篤。新的發(fā)展問(wèn)題是我國(guó)在由富向強(qiáng)的時(shí)代跨越中遇到且必須加以克服的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張是我們解決十幾億人溫飽、實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體上由窮變富的底子，然而，經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、增長(zhǎng)快而不優(yōu)、發(fā)展不平衡不充分，勢(shì)必影響甚至可能阻滯社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此要靠發(fā)展理念的升級(jí)重構(gòu)來(lái)引導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的“華麗轉(zhuǎn)身”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從快不快向好不好轉(zhuǎn)變。

　　新時(shí)代新階段發(fā)展面臨的問(wèn)題不再是未發(fā)展或發(fā)展以前的問(wèn)題，而是發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題，前期發(fā)展的量變已累積至質(zhì)變的臨界點(diǎn)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體量基數(shù)越來(lái)越大使高速增長(zhǎng)的難度增加，單純靠資源和要素拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式已出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減，高投入、高耗能、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展使資源環(huán)境承載力逼近極限，低端產(chǎn)出過(guò)剩而中高端供給匱乏導(dǎo)致有效需求無(wú)法滿足而外溢等等。由此，新時(shí)代新階段發(fā)展面臨的問(wèn)題也就主要不再是速度和規(guī)模的問(wèn)題，而是質(zhì)量和效益的問(wèn)題，是深層性和結(jié)構(gòu)錯(cuò)位問(wèn)題。面對(duì)這一發(fā)展的階段性問(wèn)題，我們必須通過(guò)新發(fā)展理念來(lái)調(diào)整今后一段時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，以此破譯新時(shí)代新階段的“發(fā)展密碼”。

　　破解難題是貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐落點(diǎn)。學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，既要堅(jiān)持從問(wèn)題中來(lái)，又要堅(jiān)持到問(wèn)題中去，把解決發(fā)展的關(guān)鍵難題作為落腳點(diǎn)。當(dāng)前發(fā)展的突出矛盾集中體現(xiàn)在質(zhì)量上，為此要樹(shù)立新發(fā)展理念，摒棄過(guò)去的唯速度論、唯規(guī)模論，把高質(zhì)量發(fā)展作為主題，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。在宏觀層面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)布局的均衡性，優(yōu)化資源配置；在中觀層面積極扭轉(zhuǎn)發(fā)展方式，推動(dòng)集成式聯(lián)動(dòng)化變革，做好產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和區(qū)域的結(jié)構(gòu)化升級(jí)，加固長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板；在微觀上注重提高要素和資源的參與方式和產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益在新階段上的有機(jī)統(tǒng)一。

　　新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這要求我們必須一方面鍛造立體化且充滿彈性的供給側(cè)，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)多元化，滿足社會(huì)和個(gè)人不同層次需求；另一方面要立足全面小康下人民需求層次上移的現(xiàn)實(shí)，瞄準(zhǔn)高端、精細(xì)和個(gè)性化消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)施“定制式”供給，以高質(zhì)量發(fā)展成就高品質(zhì)生活。

　　（作者系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）