2021年4月15至16日，中國氣候變化事務特使解振華與美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里在上海舉行會談。會后，中美雙方發(fā)表了《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明》（下簡稱《聲明》），這為推動全球共同應對氣候危機注入了正能量，也為推進《巴黎協(xié)定》進入全面實施階段釋放了積極信號，更為在世界大變局中探索大國攜手應對全球危機作出了積極實踐。

　　全球氣候危機亟待國際社會增強“危機意識”。當前，全球氣候變化的威脅不斷升級，極端氣候災害更趨嚴峻。如美國年初遭遇暴雪極寒災害導致電力基礎設施大面積癱瘓，嚴重影響美國民眾福祉。在新冠疫情大流行下，全球溫室氣體減排極為有限，隨著全球經(jīng)濟復蘇全球溫室氣體排放將再度攀升。

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）警告，全球升溫一旦突破1.5℃臨界點，氣候災害發(fā)生頻率和強度將大幅上升，如果全球溫室氣體排放量在2020年至2030年間無法按每年7.6％水平下降，世界將失去實現(xiàn)1.5℃溫控目標的最后機會。因此，人類和地球正在加速邁向“氣候緊急狀態(tài)”。地球到達氣候臨界加劇了對全球安全的威脅，將導致更多自然和人道主義災難。

　　中美兩國和國際社會均已意識到氣候危機——“灰犀?！钡募铀俚絹?，因而兩國在《聲明》中一致認為要應對氣候危機，并認為“中美致力于相互合作并與其他國家一道解決氣候危機?！睆摹皻夂蜃兓钡健皻夂蛭C”的轉變，標志著氣候議題成為全球危機協(xié)調議題的緊迫性。

　　應對氣候危機的著力點在于推動《巴黎協(xié)定》全面實施。《巴黎協(xié)定》之所以成功達成，離不開中美兩國元首共識和攜手推動。2020后，全球應對氣候變化行動和治理進程都依賴于《巴黎協(xié)定》的全面有效實施。2021年11月將在格拉斯哥舉行締約方第26次大會（COP26）。COP26會議旨在完成巴黎協(xié)定實施細則（如第6條和第13條），并大幅提高包括減緩、適應、支持的全球氣候雄心。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱2021年將關系到氣候行動成敗，決定《巴黎協(xié)定》能否正常實施需要全球各國做出最后的行動。

　　《聲明》提到中美雙方承諾繼續(xù)作出努力，包括在《巴黎協(xié)定》框架下對21世紀20年代采取提高力度的強化行動，雙方將合作推動COP26會議的成功舉行。

　　全面落實《巴黎協(xié)定》的關鍵在于維護公平、“共同但有區(qū)別責任”和“各自能力原則”。美國作為最大的發(fā)達經(jīng)濟體，應該在減排行動力度上作出表率，并帶頭兌現(xiàn)氣候資金出資承諾，為發(fā)展中國家應對氣候變化提供充足的技術、能力建設等方面支持。美國能否務實地提高其新的國家自主貢獻（NDC）目標的雄心，是決定COP26大會和《巴黎協(xié)定》能否全面落實的關鍵。

　　推進全球碳中和進程需要構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。當前，國際社會已對碳中和路徑下的綠色轉型凝聚起強大共識，中國用實際行動推動全球綠色發(fā)展。4月16日，習近平主席在同法國德國領導人舉行的視頻峰會上表示，中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。中方言必出，行必果，中國將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　《聲明》強調，中美兩國都計劃在格拉斯哥聯(lián)合國氣候公約第26次締約方大會之前，制定各自旨在實現(xiàn)碳中和、溫室氣體凈零排放的長期戰(zhàn)略。應對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，不應該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿易壁壘的借口。全面邁向碳中和氣候治理新進程，仍然需要秉承《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》等聯(lián)合國多邊治理框架，充分體現(xiàn)公平、“共同但有區(qū)別責任原則”和各自能力原則，才能構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

　　環(huán)球同此涼熱，面對前所未有的全球性挑戰(zhàn)，唯有全球攜手同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路；唯有踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，才能彌補赤字、共克時艱、應對全球危機，共同構建普遍安全的人類命運共同體。