近日,民政部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)《關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》,要求各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要將社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程,推動社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)民的事,也不僅是農(nóng)業(yè)部門的事,還需要全社會的共同努力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要久久為功,健全保障措施,使社會組織的參與行動既高效、有序,又具有可持續(xù)性。
截至目前,各類社會組織通過自身的影響力和專業(yè)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村發(fā)展匯聚了不少能量。比如,有的社會組織推動成立農(nóng)民專業(yè)合作社、開展對口幫扶服務(wù),培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,助力農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;有的則推廣綠色生產(chǎn)生活和消費理念,并提供組織和資金支持;有的則為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)獻計出力,為互助養(yǎng)老、互助救濟、互助合作等提供組織載體。2021年,我國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),創(chuàng)造了“人類減貧史上的偉大奇跡”。在這一過程中,社會組織發(fā)揮了重要作用。
此次文件的出臺既為社會組織助力鄉(xiāng)村振興提供了發(fā)力方向,也給予了相關(guān)政策支持,未來會有更多的社會組織參與到鄉(xiāng)村振興中來。各類社會組織應(yīng)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡囊缶珳?zhǔn)發(fā)力。
產(chǎn)業(yè)方面,相關(guān)社會組織應(yīng)發(fā)揮連接各方資源、廣納專業(yè)人才的優(yōu)勢,起到聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村居民與城市居民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才與普通農(nóng)民的媒介和橋梁作用,助力培育“土專家”“田秀才”,同時為提供農(nóng)技指導(dǎo)、產(chǎn)品營銷、資金服務(wù)等創(chuàng)造條件。各類生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)型組織應(yīng)以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為抓手,激活資源、加大培訓(xùn),在提供服務(wù)、推廣和傳播科技知識之余,推動傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
生態(tài)方面,環(huán)保社會組織具有的民間性、自治性特點,與公眾有著天然的親和力,能夠通過宣講與示范,使環(huán)保理念、環(huán)保意識、環(huán)保法律政策更好地深入人心。環(huán)保社會組織應(yīng)在城鄉(xiāng)積極推廣綠色生產(chǎn)生活和消費理念,并提供組織、資金支持。近幾年,浙江環(huán)保社會組織投身美麗浙江建設(shè),從“五水共治”的“嘉興探索”到參與政府購買服務(wù)的“溫州經(jīng)驗”,樹立了很好的標(biāo)桿。
鄉(xiāng)風(fēng)方面,公益文化機構(gòu)、體育組織、科普組織等社會組織可探索幫助農(nóng)民建立科學(xué)豐富的休閑方式,鞏固傳統(tǒng)美德、民俗、禮儀,挖掘文化資源的價值,摒棄“薄養(yǎng)厚葬、高額彩禮、相互攀比”等陋習(xí),培養(yǎng)“讓他三尺又何妨”的精神境界,為互助養(yǎng)老、互助救濟、互助合作等提供組織載體,共同營造淳樸文明的生活風(fēng)氣。
治理方面,通過不同類型的社會組織共同參與、自我管理、民主議事,形成黨委引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路。比如,群團組織可對留守婦女進行就業(yè)和技術(shù)指導(dǎo),讓她們主動參與到鄉(xiāng)村振興中來;村務(wù)監(jiān)督組織能有效遏制村級“小微權(quán)力”任性的風(fēng)險,助力鄉(xiāng)村社會充滿活力又和諧有序。
所有的努力,都是為了生活富裕。在邁向共同富裕目標(biāo)的過程中,應(yīng)防止“因病返貧”“因殘致貧”現(xiàn)象出現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生社會組織、特殊群體服務(wù)組織要及時宣傳相應(yīng)的保健、醫(yī)療知識,提供一定的醫(yī)療公益服務(wù),對農(nóng)村殘障人士等群體,要根據(jù)其實際需求提供一對一服務(wù),讓他們切實得到有效關(guān)照。
社會組織參與鄉(xiāng)村振興,不僅是自身責(zé)任,也是服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的重要價值體現(xiàn)。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中,社會組織必將創(chuàng)造出更大的價值。
?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者周湘智系湖南省社會科學(xué)院研究員)
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