作者：王磊

　　我國(guó)高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，從頂層設(shè)計(jì)到示范建設(shè)，從國(guó)家戰(zhàn)略到專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做出了一系列謀劃和部署。今年的《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新任務(wù)和新要求。

　　過(guò)去一年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)新模式繼續(xù)快速增長(zhǎng)，主要增長(zhǎng)指標(biāo)普遍高于經(jīng)濟(jì)增速，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、就業(yè)“蓄水池”等功能，有效激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，支撐了社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2021年，超過(guò)1.5億戶市場(chǎng)主體總量中，“四新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）新設(shè)企業(yè)383.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.8%，占新設(shè)企業(yè)總量的42.5%；以網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等為主體的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億人。

　　當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大盤(pán)、固根基、促創(chuàng)新的支撐作用不可或缺，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是勢(shì)所必然。為此，《報(bào)告》重點(diǎn)做了如下安排。

　　加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，但仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！秷?bào)告》準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段形勢(shì)變化，立足抓住數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。這是從頂層設(shè)計(jì)層面進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)“四梁八柱”的戰(zhàn)略舉措。

　　加快數(shù)字信息設(shè)施建設(shè)步伐。我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍不平衡不充分，區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。《報(bào)告》提出建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等舉措。這些措施不僅有利于暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，還有利于提高土地、能源、網(wǎng)絡(luò)等資源配置效率，更好支撐綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的完成。

　　聚力壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型瓶頸較多，仍是阻礙我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路石”。《報(bào)告》提出加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。這些舉措堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，有助于我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，打造更具活力、更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)展不規(guī)范、治理效能不高是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，制度建設(shè)與強(qiáng)化治理并舉，有助于提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)制度保障，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。（王磊）