文/趙建華

　　經(jīng)中美雙方商定，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)珍妮特·耶倫7月6日至9日訪華。世界變亂交織，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高官終于在北京坐上了談判桌。從雙邊到全球，關(guān)稅、投資、半導(dǎo)體、全球債務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、烏克蘭危機(jī)，談判桌上的議題包羅萬(wàn)象。

　　繼上月美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪華探路之后，耶倫此番登場(chǎng)能給兩國(guó)以及世界帶來(lái)什么？

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院金磚國(guó)家暨G20研究中心主任徐飛彪說(shuō)，如果雙方能在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)、在全球性問(wèn)題上尋求合作，“兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)下來(lái)”就是全世界的福音。

　　今年4月，耶倫公開說(shuō)，讓美中經(jīng)濟(jì)徹底分離對(duì)兩國(guó)都是災(zāi)難性的，要“過(guò)濾掉噪音，基于冷靜的現(xiàn)實(shí)直白地闡述”?！皟蓢?guó)應(yīng)當(dāng)有能力坦率地討論困難的議題，并且在條件允許的情況下我們兩國(guó)應(yīng)該開展合作，從而造福于我們兩國(guó)乃至世界。”

　　美國(guó)駐華大使館在其發(fā)布的新聞稿中說(shuō)，耶倫訪華的目標(biāo)包括，尋求與中國(guó)建立健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)互利的增長(zhǎng)和創(chuàng)新，為美國(guó)勞動(dòng)者和企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

　　基于上述言論，加之曾任美聯(lián)儲(chǔ)主席等履歷，徐飛彪判斷，耶倫屬于理性務(wù)實(shí)派。作為拜登政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重量級(jí)官員，這是她第一次以財(cái)長(zhǎng)身份訪華，雙方中斷的財(cái)經(jīng)高層交流終于恢復(fù)。

　　先做生意，再談恩怨

　　說(shuō)易行難，兩國(guó)關(guān)系正處在建交以來(lái)的最低谷。

　　中美交鋒涉及經(jīng)貿(mào)、安全以及全球性議題等諸多方面。北京的專家分析，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)的幾率更大。生意場(chǎng)上，兩國(guó)有著更多的共同利益。

　　如能達(dá)成經(jīng)貿(mào)共識(shí)，兩國(guó)商界信心將頗為受用。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說(shuō)，與美交往，中方務(wù)實(shí)不務(wù)虛。美國(guó)債務(wù)上限法案已經(jīng)獲得通過(guò)，但接下來(lái)如果海外買家反應(yīng)冷淡，對(duì)美國(guó)而言仍是個(gè)大麻煩。對(duì)華出口的背后，還有100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　中國(guó)市場(chǎng)不是“可選項(xiàng)”，而是“必選項(xiàng)”。美方數(shù)據(jù)顯示，2022年美國(guó)和中國(guó)貨物貿(mào)易總額達(dá)6906億美元，創(chuàng)歷史記錄。中方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)規(guī)模更大，雙邊貿(mào)易去年達(dá)到7500多億美元。

　　龐大的貿(mào)易背后，雙邊經(jīng)貿(mào)仍然蘊(yùn)藏潛力。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文今年3月公開表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一兩年來(lái)不僅受到疫情影響，也受到美國(guó)采取的一些單邊保護(hù)主義措施的影響。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性和韌性的潛力并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。去年中國(guó)對(duì)全球的出口增長(zhǎng)速度比對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)速度高6個(gè)百分點(diǎn)，而美國(guó)對(duì)全球出口的增長(zhǎng)速度比美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度高16個(gè)百分點(diǎn)。

　　2022年中美雙邊貿(mào)易雖然創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，但增速不快。王受文說(shuō)，潛力沒(méi)有得到發(fā)揮。美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易采取的限制性措施，制約了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，損害了美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和美國(guó)自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也損害了中美兩國(guó)企業(yè)加強(qiáng)合作的信心和意愿。

　　人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不興。高凌云說(shuō)，兩國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的、可預(yù)期的經(jīng)貿(mào)環(huán)境，增進(jìn)兩國(guó)商界合作的信心。兩國(guó)不僅要磋商、交流，更關(guān)鍵的是要言而有信，不能說(shuō)一套做一套。在北京的時(shí)候，說(shuō)得好好的，一旦回到華盛頓甚至半路上，就換了另外一套說(shuō)辭，至于實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)更是沒(méi)了蹤影，甚至還會(huì)出現(xiàn)倒退。

　　不折騰，不逞強(qiáng)

　　世人面前，中美各有實(shí)力堅(jiān)持自信。

　　過(guò)去十年，中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6.2%，經(jīng)濟(jì)總量占全球比重由2012年的11.3%提升到18%左右，一直是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。中國(guó)的發(fā)展，不僅改善了本國(guó)人民的生活，也為包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)提供了大批物美價(jià)廉的產(chǎn)品，是國(guó)際自由貿(mào)易、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“壓艙石”和動(dòng)力源。高凌云相信，中國(guó)是最具發(fā)展活力的市場(chǎng)，未來(lái)增長(zhǎng)潛力仍然巨大。

　　近年來(lái)，雖然對(duì)華“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”諸如此類的論調(diào)從未停止，但中國(guó)始終堅(jiān)持：改革不停頓，開放不止步。中國(guó)正在實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　訪華的耶倫，對(duì)本國(guó)的發(fā)展前景同樣自信。她說(shuō)，美國(guó)多次證明自己有能力通過(guò)調(diào)整和創(chuàng)新面對(duì)新的挑戰(zhàn)。美國(guó)不僅是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，而且在一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面仍然占據(jù)頭把交椅——包括財(cái)富的總量、技術(shù)創(chuàng)新等各方面。

　　自信的同時(shí)，兩國(guó)也各自面臨難題。徐飛彪說(shuō)，美國(guó)是世界上最有活力、最繁榮的經(jīng)濟(jì)體，但同樣面臨控制通脹、保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的挑戰(zhàn)。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)解決不了美國(guó)自身的問(wèn)題和世界面臨的挑戰(zhàn)。

　　保證經(jīng)濟(jì)繁榮，雙方仍需繼續(xù)攜手合作。

　　耶倫訪華前說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用并不是必然矛盾的。包括來(lái)自中國(guó)的新移民為美國(guó)創(chuàng)新文化提供了新養(yǎng)分。根據(jù)《自然》雜志的指數(shù)，美國(guó)和中國(guó)在科研領(lǐng)域都是對(duì)方最重要的伙伴國(guó)。

　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說(shuō)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，利益交融，彼此都從對(duì)方發(fā)展中受益。雙邊經(jīng)貿(mào)合作不僅事關(guān)兩國(guó)人民切身利益，對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增進(jìn)各國(guó)人民福祉都具有舉足輕重的作用。

　　中美不睦，世界難安

　　中美不睦，他國(guó)無(wú)法置身事外，更不要指望從中漁利。徐飛彪說(shuō)，世界對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)狀感到擔(dān)憂，不希望兩國(guó)沖突對(duì)抗，期盼中美和平共處、友好合作。

　　今年，全球形勢(shì)比去年更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)正在放緩。能源危機(jī)后遺癥、高通脹、銀行業(yè)危機(jī)，面臨多重挑戰(zhàn)的歐洲經(jīng)濟(jì)“火車頭”德國(guó)沒(méi)有逃過(guò)衰退的命運(yùn)。德國(guó)工商總會(huì)預(yù)計(jì)，2023年德國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)零增長(zhǎng)。歐美銀行業(yè)危機(jī)在政府強(qiáng)力干預(yù)下目前暫時(shí)穩(wěn)定，但根本問(wèn)題沒(méi)有解決。徐飛彪相信，中美不攜手，這個(gè)世界就沒(méi)法太平，生意就沒(méi)法做。

　　歐盟已經(jīng)明確表示，不愿“選邊站隊(duì)”。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表兼歐盟委員會(huì)副主席博雷利說(shuō)，世界已經(jīng)改變，我們希望構(gòu)建起合作大于對(duì)抗的國(guó)際秩序。中國(guó)和歐盟在經(jīng)濟(jì)上有著牢固的聯(lián)系，2022年貿(mào)易總額近8500億歐元。

　　與中國(guó)同樣有著緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的新加坡等東南亞國(guó)家也公開表示，不愿“選邊站隊(duì)”。徐飛彪說(shuō)，中美交惡的代價(jià)，誰(shuí)都無(wú)法承受。

　　不僅雙邊事務(wù)，全球債務(wù)、氣候變化等一系列全球性議題，也需要兩國(guó)攜手。寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。