解讀丨城市更新的“南京經(jīng)驗(yàn)”:快慢之間看秦淮
馬道街29號(hào)民國(guó)建筑新貌。受訪者供圖
人往哪去,錢從哪來(lái)?什么將被舍棄,什么能留下來(lái)?這些問(wèn)題,在新一輪的城市更新試點(diǎn)工作中備受關(guān)注。
繼去年8月住建部發(fā)布“大拆大建”限令后,包括南京在內(nèi)的多個(gè)城市成為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市。今年4月25日,南京市公布《城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》,將圍繞居住類地段、生產(chǎn)類建筑、公共類空間和三者組合形成的綜合類片區(qū)四種類型開(kāi)展試點(diǎn)。
連續(xù)兩年,南京市委市政府將城市更新作為支持秦淮區(qū)發(fā)展的“一件大事”。不論小西湖片區(qū)的更新模式,還是主城“硅巷”的率先探索,該區(qū)已然展現(xiàn)了不少階段性成果。如何在保留“老南京”慢生活的同時(shí),讓“新南京”快速發(fā)展,秦淮區(qū)的再探索值得期待。
居住類建筑更新:把“慢”留給生活
斑駁的磚墻面,暗紅的老木門……這是64歲的劉永和一家曾居住的老宅——鳴羊里14號(hào)的舊貌。他很早就有了出新的祈盼。
“老房子價(jià)值在‘老’,問(wèn)題也出在‘老’上?!痹趧⒂篮涂磥?lái),過(guò)去建房缺少設(shè)計(jì)理念,拿客廳來(lái)說(shuō),用于吃飯就是餐廳,要睡覺(jué)又成了臥室,“最讓人心焦的是家里鬧過(guò)白蟻,木梁等部位已是脆弱不堪,雖說(shuō)老宅是小二樓,但二層根本不敢住人?!?/p>
眼前平整的道路、郁郁蔥蔥的綠化和臨街新開(kāi)商鋪,三五成群緩步而行的游人,好一派悠然閑適的景象?!靶∥骱某鰜?lái)后,我才發(fā)現(xiàn),那就是我們向往的樣子?!背蛑幼^(qū)的新風(fēng)貌,劉永和開(kāi)心不已。
在大部分人的傳統(tǒng)觀念中,出新改造就意味著推倒重來(lái)、騰地?fù)Q人。也正是如此,小西湖片區(qū)在最初更新時(shí)并不被看好。比如,有“南京記憶文化空間”之稱的老門東,在改造中雖然保留文保、歷史建筑、古樹(shù)古井和街巷,但采取的是先搬遷后改造的方式,以致于不少原居民未能回遷。
“2015年謀劃小西湖片區(qū)改造時(shí),我們探索了一種新模式?!蹦暇v史城區(qū)保護(hù)建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)范寧說(shuō),這次的改造不再像以往“自上而下”——保留要保護(hù)的,拆掉其他建筑,搬走原有居民,而是采用了逆向思維、“自下而上”的更新思路,原住民擁有去留以及如何更新改造的選擇權(quán)。
于是,城市更新的關(guān)注點(diǎn)從建筑、街巷轉(zhuǎn)向了人。彼時(shí),地方政府與高校設(shè)計(jì)專家和志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展合作,走進(jìn)居民家中共同商量確定了“自我更新、有機(jī)更新、持續(xù)更新”的保護(hù)新路徑。
家住馬道街39號(hào)的許慶老人便是小西湖片區(qū)“小尺度、漸進(jìn)式”更新的受益人之一。在他家的D級(jí)危房更新前,參與街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的東南大學(xué)建筑學(xué)院教授韓冬青曾10多次登門,與老人探討房屋改造方案。
“說(shuō)實(shí)話,圖紙我們是看不懂。我和老伴提出兩點(diǎn):改造后的地磚色澤不能太亮,要好打理;二樓得建個(gè)露臺(tái),要好晾衣服。”讓許慶意外的是,韓教授還點(diǎn)出了屋子存在采光不足、通風(fēng)不暢的問(wèn)題,并提供了解決方案。
經(jīng)過(guò)多輪商討,許慶的“夢(mèng)想小屋”很快便動(dòng)工了。因?yàn)槭袇^(qū)財(cái)政各補(bǔ)貼30%的費(fèi)用,這次翻建,他們只出了不到25萬(wàn)元。歷經(jīng)8個(gè)月,老兩口去年底住上了敞亮一新、功能齊全的居所。
環(huán)境在變,許慶老兩口愛(ài)養(yǎng)花、愛(ài)散步的習(xí)慣卻一如往常?!拔覀儾辉副话仓盟?,除了因?yàn)楦谶@里,還在于這里有習(xí)慣一輩子的生活節(jié)奏,高樓大廈是好,但總是少了一份閑適?!痹S慶說(shuō)。
出新后的壹城中心。人民網(wǎng) 馬曉波攝
生產(chǎn)類建筑更新:把“快”留給發(fā)展
對(duì)于人口密度大、功能承載多、環(huán)境容量小的老城區(qū),如何向存量空間要增量?jī)r(jià)值是一種新的期待。在生產(chǎn)建筑類更新改造方面,南京鼓勵(lì)利用舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、老商業(yè)、老校區(qū)、老舊樓宇改造建設(shè)現(xiàn)代公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,建成一批城市硅巷、創(chuàng)新社區(qū)。
壹城中心便是秦淮區(qū)通過(guò)更新改造實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”的老舊樓宇之一。其前身?yè)P(yáng)子大廈建于上世紀(jì)九十年代,位于南京新街口核心區(qū),早已不符合現(xiàn)階段高品質(zhì)的辦公需求。
“以前的大樓外立面是那種馬賽克瓷磚,我們進(jìn)行了更換處理,還將辦公區(qū)域的窗戶全部改為落地玻璃,既能改善內(nèi)部視野,又能提升大樓整體外觀?!蹦暇┮汲琴Y產(chǎn)管理有限公司招商總監(jiān)戚誠(chéng)說(shuō),老城區(qū)寸土寸金,為吸引對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更高的總部企業(yè)落戶,他們對(duì)樓宇從內(nèi)而外進(jìn)行了改造。
戚誠(chéng)說(shuō),過(guò)去的揚(yáng)子大廈沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)定位,不少辦公室在層層轉(zhuǎn)租后,被分割成很小間的店鋪,零售、美食、美甲、小餐飲充斥其間。以秦淮區(qū)打造現(xiàn)代金融格局為契機(jī),壹城中心也明確了“金融產(chǎn)業(yè)樓宇”的自身定位。
去年11月,煥然一新的壹城中心正式開(kāi)園后,包括浙商證券、東北證券、華寶證券、香港高山金融內(nèi)地第二總部等12家金融機(jī)構(gòu)先后入駐?!皩?duì)于證券公司,交通是尤其重要的區(qū)位因素,我們有不少業(yè)務(wù)都需要客戶來(lái)辦公點(diǎn)‘面簽’?!比A寶證券合規(guī)專員解艷說(shuō),他們從郊區(qū)搬來(lái)后,開(kāi)戶數(shù)量與同期相比增長(zhǎng)了近10倍。
有著同樣感觸的,還有位于秦淮硅巷的一眾企業(yè)。2018年,秦淮硅巷在南京率先啟航。一批點(diǎn)綴于主城的老廠區(qū)、老校區(qū)、社會(huì)園區(qū)、低效樓宇得以重生。出門有“市井生活”的環(huán)境,頗受年輕人歡迎。尋常巷陌間一個(gè)個(gè)載體探索,凝聚成推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主陣地。
截至目前,秦淮硅巷19個(gè)備案載體總面積達(dá)57.09萬(wàn)平方米,位列南京第一。秦淮區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,面向“十四五”,秦淮硅巷將進(jìn)一步聚焦空間形象、內(nèi)涵品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局、人才引育等方面,加速拓展秦淮硅巷、創(chuàng)新灣區(qū)品牌內(nèi)涵。“既要為秦淮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力,也為南京城市更新,主城‘再中心化’探索有益經(jīng)驗(yàn)?!彼f(shuō)。
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