原標(biāo)題：河北加快打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　一組數(shù)據(jù)彰顯出河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力——

　　從河北省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，1—8月，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體97.83萬戶，同比增長(zhǎng)22.44%。平均每天新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體約4000戶，平均每天新設(shè)立企業(yè)約1200戶。

　　積極營(yíng)造走在全國(guó)最前列的營(yíng)商環(huán)境，全省上下都在張開雙臂以最大誠(chéng)意歡迎更多的央企和知名民企到河北投資興業(yè)，共享發(fā)展機(jī)遇，共創(chuàng)美好未來。

　　政策紅利直達(dá)末端，真正讓經(jīng)營(yíng)主體受益

　　9月1日，在秦皇島瀚豐長(zhǎng)白結(jié)晶器有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，一臺(tái)臺(tái)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)。作為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，該公司擁有國(guó)內(nèi)首條工藝鏈完整、試驗(yàn)檢測(cè)手段完備的結(jié)晶器銅管生產(chǎn)線。

　　“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓我們能夠持續(xù)加大研發(fā)投入?！痹摴径麻L(zhǎng)孫紅亮介紹，去年，公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1535.65萬元，減免企業(yè)所得稅153.56萬元。今年，稅費(fèi)政策繼續(xù)加力，符合條件的企業(yè)可于7月申報(bào)期申報(bào)并提前享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局工作人員的指導(dǎo)下，公司及時(shí)申報(bào)，目前已享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除640萬元，減免企業(yè)所得稅64萬元。

　　稅惠賦能增活力、企業(yè)創(chuàng)新添動(dòng)力，是河北加快打造一流營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)滴灌，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉加速跟進(jìn)，真正讓經(jīng)營(yíng)主體受益。

　　“這筆錢真是‘及時(shí)雨’！受這幾年疫情影響，公司經(jīng)營(yíng)壓力較大，我們連續(xù)享受到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，今年也及時(shí)收到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金18.62萬余元，有效增加了現(xiàn)金流，緩解了公司的資金壓力?！?月20日，滄州市華北商廈有限公司人力資源處處長(zhǎng)卜召金感慨地說。

　　今年6月，河北出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的十七條措施》，明確延續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。河北推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式。今年截至8月底，全省已為3.97萬家參保單位發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金5.76億元，惠及職工131.37萬人。

　　好的營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。來自省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，河北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，GDP增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等指標(biāo)高于全國(guó)。

　　行政審批做“減法”，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　8月30日，在望都縣行政審批局，河北恒恩勞務(wù)服務(wù)有限公司行政專員許園園順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證和人力資源服務(wù)許可證。

　　“不到兩天的時(shí)間，這三個(gè)證都辦下來了。原本預(yù)留了一周的時(shí)間來辦理，多虧了‘證照聯(lián)辦’改革，只需要一個(gè)窗口、一次性交齊一套資料就能全部辦好，辦事時(shí)間大幅壓縮，讓我們切實(shí)感受到了河北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的速度和溫度?！痹S園園欣喜地說。

　　提升行政審批質(zhì)量和效率，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重。河北各地各部門用行政審批的“減法”贏得企業(yè)發(fā)展的“乘法”，讓企業(yè)心無旁騖做實(shí)業(yè)、抓發(fā)展。

　　今年以來，全省簽約、落地、投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量均較上年同期有較大幅度增長(zhǎng)，百余個(gè)投資百億元以上、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目簽約落地，新能源、信息智能、高端裝備制造等高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增勢(shì)明顯，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　持續(xù)優(yōu)化服務(wù)周到、便利高效的政務(wù)環(huán)境。

　　省政務(wù)服務(wù)辦推進(jìn)審批便利化改革，全面清理隱性壁壘，706項(xiàng)審批事項(xiàng)所需11858個(gè)申請(qǐng)材料（證明）取消、壓減3557個(gè)，基本達(dá)到全國(guó)審批所需材料最少。推動(dòng)1171項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦率為82%，與浙江、廣東等先進(jìn)省份水平相當(dāng)。全省新增12345政務(wù)服務(wù)便民熱線話務(wù)員800人，人員配比由每4.5萬人配備1名話務(wù)員提高至每3萬人配備1名話務(wù)員，全面提高熱線接通率。

　　持續(xù)優(yōu)化誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。

　　我省不斷加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)。在國(guó)家公共信用信息中心最新公布的6月份城市信用監(jiān)測(cè)排名中，河北省100%地級(jí)市、100%縣級(jí)市進(jìn)入本序列全國(guó)前100名。推動(dòng)信用服務(wù)企業(yè)融資，解決企業(yè)融資難融資貴問題。今年截至目前，全省各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款976.1億元，其中信用貸款521.2億元。

　　持續(xù)優(yōu)化多元保障、融資順暢的金融環(huán)境。

　　7月14日，在省發(fā)展改革委組織召開的環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目招商推介暨政銀企簽約會(huì)議上，京科北平苑智慧康養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目與河北銀行達(dá)成1.5億元的抵押貸款意向協(xié)議。

　　“感謝政府為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，幫助企業(yè)及時(shí)緩解了項(xiàng)目資金壓力?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人吳保良說，京科北平苑智慧康養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年10月份在張家口市下花園區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，配置適老化住宅760套，助力河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

　　“當(dāng)我們看到臨城縣小區(qū)配套老舊集中供熱管網(wǎng)設(shè)施改建工程項(xiàng)目招標(biāo)公告時(shí)，抱著試一試的心態(tài)，按照‘雙盲’評(píng)審要求投了標(biāo)，沒想到我們一個(gè)外地公司竟然中標(biāo)了！”7月16日，收到中標(biāo)通知書的山東英藍(lán)建設(shè)工程有限公司經(jīng)理高先生激動(dòng)地說。

　　5月19日，河北出臺(tái)《推廣招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審的實(shí)施方案》，遏制招標(biāo)投標(biāo)過程中的人為干預(yù)和暗箱操作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。截至8月31日，河北已實(shí)現(xiàn)全省范圍招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審全覆蓋。

　　持續(xù)優(yōu)化遵法守紀(jì)、公平正義的法治環(huán)境。

　　8月1日，省政府以政府令形式印發(fā)的《河北省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》正式施行。辦法把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體要求體現(xiàn)在制定和適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)過程中。這也是國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》后，全國(guó)第一部規(guī)范行政裁量權(quán)的省政府規(guī)章。

　　今年以來，省政務(wù)服務(wù)辦印發(fā)實(shí)施《河北省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提升標(biāo)準(zhǔn)》《河北省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線考核辦法》等，讓企業(yè)和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。（記者解楚楚、潘文靜）