人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，必須牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“要把人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究人才的支持培養(yǎng)上”。2月28日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》，強(qiáng)調(diào)“要全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)”。系列舉措和要求是對(duì)中央人才工作會(huì)議精神的具體落實(shí)，為新時(shí)期全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好基礎(chǔ)學(xué)科人才指明了努力方向。

　　科學(xué)確定基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)模。基礎(chǔ)學(xué)科人才畢業(yè)后，部分進(jìn)入基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，大部分進(jìn)入各行各業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，都是國家急需的優(yōu)秀人才。我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系和科技人才隊(duì)伍。“十三五”期間，我國研究生招生規(guī)模從2016年約80萬人增加到2020年約110萬人，其中理工科博士占79%、碩士占57%，這是培養(yǎng)造就科學(xué)家、發(fā)明家、工程師、科技企業(yè)家、創(chuàng)新管理者等各類優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)。高校獲得了60%以上的國家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)，承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，是基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)引進(jìn)的“主力軍”。2020年，我國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量523.45萬人年，研究人員占比20%（其中基礎(chǔ)研究人員占比8.15%）；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2.44萬億元，研究經(jīng)費(fèi)占比17.3%（其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比6.0%、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占比11.3%）。與主要科技強(qiáng)國研究人員占比平均約40%、研究經(jīng)費(fèi)占比平均約40%相比還有較大差距。通過“211”“985”工程和“雙一流”建設(shè)，我國高等教育的整體水平大幅提升，為人才自主培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為增強(qiáng)國家創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力和潛力，要切實(shí)加大研究投入和教育投入力度，增加高質(zhì)量人才供給，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次基礎(chǔ)學(xué)科人才和急需創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)，厚實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的人才根基。

　　優(yōu)化基礎(chǔ)研究人才和創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)布局。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告，中國排名第12位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。據(jù)歐洲工商管理學(xué)院2021年全球人才競(jìng)爭力排名，前20名的國家全是發(fā)達(dá)國家，中國排名第37位，還有較大的提升空間。值得注意的是，我國基礎(chǔ)研究人才競(jìng)爭力正在穩(wěn)步提升。據(jù)科睿唯安2021年度全球高被引科學(xué)家名單，全球6602人次入選，中國內(nèi)地935人次，占比14.2%，遠(yuǎn)高于2018年的7.9%，四年來接近翻一番，已占美國35.7%。據(jù)全球?qū)W者庫網(wǎng)全球頂尖前10萬科學(xué)家排名，中國內(nèi)地11642人入選，僅次于美國38449人，已占美國30.3%。據(jù)2021愛思唯爾中國高被引學(xué)者榜單，共計(jì)4701人上榜，覆蓋10個(gè)學(xué)科中的84門一級(jí)學(xué)科。說明我國頂尖基礎(chǔ)研究人才結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，但在最頂尖的諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國際科技大獎(jiǎng)上差距較大。創(chuàng)新人才方面，中國理工科博士畢業(yè)生數(shù)量居世界首位，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人工智能等新興前沿領(lǐng)域的人才缺口較大。據(jù)2020年全球AI人才報(bào)告，全球47.8萬，美國、印度排名前兩位，分別占39.3%、18.0%，中國2.2萬，占4.6%，排名第4，差距明顯。未來要走好基礎(chǔ)學(xué)科人才自主培養(yǎng)之路，加大全球引才力度，聚天下英才而用之，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

　　深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。未來要在人才識(shí)別、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、支持、激勵(lì)、服務(wù)、保障等方面進(jìn)行體系化、鏈條式設(shè)計(jì)，既要培養(yǎng)引進(jìn)好人才，更要用好人才。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)體系，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長遠(yuǎn)，發(fā)揮高校特別是“雙一流”大學(xué)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用。堅(jiān)持正確政治方向，把理想信念教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)人才深懷愛黨愛國之心、砥礪報(bào)國之志，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)。發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量“國家隊(duì)”作用，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，大幅提升優(yōu)秀青年人才擔(dān)綱領(lǐng)銜國家戰(zhàn)略科技任務(wù)的比例，在攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新實(shí)踐中源源不斷地涌現(xiàn)出一批“青年科技領(lǐng)軍人才”，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)，長期穩(wěn)定支持一批具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人才。調(diào)動(dòng)好高校和企業(yè)推進(jìn)校企聯(lián)合、產(chǎn)教融合的積極性，培養(yǎng)大批高技能人才和卓越工程師。堅(jiān)持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)，努力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新人才高地示范區(qū)，依托中心城市形成引才聚才的戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局，搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺(tái)。

　　（作者萬勁波為中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）