金觀平:推動重大項(xiàng)目早開工早見效
臨近年末,重大項(xiàng)目建設(shè)吹響了沖刺全年目標(biāo)的“沖鋒號”。繼11月22日國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)“推動重大項(xiàng)目加快建設(shè)”之后,國家發(fā)展改革委近日也連續(xù)召開會議,就基金支持重大項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施督導(dǎo)“回頭看”等工作作進(jìn)一步部署。會議要求各地加快落實(shí)基金和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施,政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項(xiàng)目加快開工建設(shè),盡快形成更多實(shí)物工作量。
今年,受多重超預(yù)期因素影響,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。特別是進(jìn)入四季度以來,外部需求放緩、國內(nèi)有效需求不足且疫情多點(diǎn)頻發(fā),對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長造成了較大影響。在此背景下,充分發(fā)揮政府基金的政策效應(yīng),協(xié)力推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè),是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的必要舉措,也是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前10個(gè)月,國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè),總投資14233億元,主要集中在能源、交通、水利等行業(yè),較去年同期有大幅增長。在資金支持上,地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模目前已突破4萬億元,創(chuàng)歷史新高。得益于政府基金的有力支持,各地重大項(xiàng)目加快開工建設(shè),對擴(kuò)投資、促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)作用。
短期看,以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資,是擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定增長的重要路徑。長遠(yuǎn)看,抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。需要強(qiáng)調(diào)的是,四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對全年經(jīng)濟(jì)影響十分重要,當(dāng)前正是鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),必須在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措,積極釋放政策綜合效能,合力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。為此,要充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,用好政策性開發(fā)性金融工具,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度,爭取形成更多實(shí)物工作量,鞏固好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
從目前國內(nèi)消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場表現(xiàn)看,四季度經(jīng)濟(jì)仍然由基建和制造業(yè)投資挑起大梁,發(fā)揮了穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。接下來,一方面,要繼續(xù)推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策的落地落實(shí),做好既有項(xiàng)目的精準(zhǔn)謀劃,在統(tǒng)籌用好政策性開發(fā)性金融工具的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,確保重大項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效;另一方面,要提前做好項(xiàng)目儲備,完善前期工作準(zhǔn)備,以一定力度的重大項(xiàng)目投資應(yīng)對海內(nèi)外市場變化,有效推動就業(yè)和內(nèi)需的穩(wěn)步恢復(fù)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)作者:金觀平)
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