保就業(yè)、補(bǔ)短板……抗疫期間一攬子保障民生實(shí)招落地
新冠肺炎疫情突如其來(lái),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了沖擊。嚴(yán)格的疫情防控措施下,如何讓生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)平穩(wěn),食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn),讓14億人的基本民生得到有效保障?時(shí)下,一攬子精準(zhǔn)實(shí)招陸續(xù)密集落地。
保就業(yè),打出政策組合拳
就業(yè)是民生之本。從“六穩(wěn)”到“六?!?,就業(yè)均列首位。疫情發(fā)生以來(lái),中央多次強(qiáng)調(diào)確保就業(yè)大局穩(wěn)定,部委和地方多措并舉打出組合拳。
援企穩(wěn)崗拿出“真金白銀”。人社部數(shù)據(jù)顯示,2至3月,我國(guó)共為企業(yè)減免社保費(fèi)用2329億元。截至4月19日,失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還388億元。一季度,累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金近百億元,支持企業(yè)吸納就業(yè)、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
在確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定方面,對(duì)高校畢業(yè)生出臺(tái)激勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)的補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大國(guó)有企事業(yè)單位招聘規(guī)模、基層項(xiàng)目招募規(guī)模以及就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模,安排農(nóng)民工就近就地就業(yè),開(kāi)發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位。通過(guò)實(shí)施以工代賑,預(yù)計(jì)將吸納約30萬(wàn)受疫情影響滯留貧困勞動(dòng)力在家門口參與工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
更大力度保就業(yè)舉措仍蓄勢(shì)待發(fā)。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅日前表示,下一步要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,加大穩(wěn)崗返還支持力度,多方拓展就業(yè)渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程說(shuō),將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè)。拓寬農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道,復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動(dòng)力。
地方也在加快部署。湖北省政府4月22日召開(kāi)保居民就業(yè)工作專題會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把保居民就業(yè)作為政府工作首要目標(biāo)和工作重點(diǎn),全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措,全力以赴做好就業(yè)各項(xiàng)工作。深圳4月26日舉行穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),在“統(tǒng)、穩(wěn)、保、托、促、優(yōu)”六方面拿出21條硬舉措。
加快補(bǔ)短板步伐
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。脫貧攻堅(jiān)越往后越難,再加上遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高、難度也更大。?;久裆?,要在兜牢民生底線上加快補(bǔ)短板。
4月23日召開(kāi)的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻座談會(huì)強(qiáng)調(diào),要增加對(duì)基層轉(zhuǎn)移支付,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),大幅擴(kuò)圍失業(yè)保障,實(shí)現(xiàn)低保和社會(huì)救助應(yīng)保盡保,用好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制,力保基本民生。4月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大對(duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度,要求采取更有針對(duì)性的措施,加大基本民生保障和兜底力度。
針對(duì)疫情沖擊,有關(guān)部門密集出爐一系列重磅政策。在加大脫貧攻堅(jiān)力度上,財(cái)政部等明確2020年新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要向受疫情影響較重地區(qū)適當(dāng)傾斜,已提前下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,要優(yōu)先支持與疫情防控相關(guān)的影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的扶貧項(xiàng)目。
在強(qiáng)化民生兜底保障上,我國(guó)把社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為重要抓手,抗疫期間各地實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到93億元。國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》,明確自今年3月至6月,在現(xiàn)有保障對(duì)象基礎(chǔ)上,擴(kuò)大保障范圍,提高一倍價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)將惠及6700多萬(wàn)人。
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示,只有進(jìn)一步完善現(xiàn)行政策并運(yùn)用創(chuàng)新思維、匯集各方之力共同應(yīng)對(duì),才能夠盡快化解疫情帶來(lái)的民生問(wèn)題。保民生需要更加全面、精準(zhǔn)的政策措施,要用創(chuàng)新思維開(kāi)拓新的就業(yè)空間,適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的實(shí)施范圍,擴(kuò)大社會(huì)救助的覆蓋面并提高救助水平,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體與社會(huì)力量。
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