新聞?dòng)^察 |“兩新一重”精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資 為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能

　　央視網(wǎng)消息：今年全國(guó)兩會(huì)上，“兩新一重”首度寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，引發(fā)廣泛關(guān)注。專(zhuān)家表示，作為“以民生為導(dǎo)向、支撐內(nèi)需擴(kuò)大”的重大方略舉措，“兩新一重”既能成為擴(kuò)大逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手，利好短期，又能助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，有望通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能。

　　作為“六穩(wěn)”的重要組成部分，“穩(wěn)投資”因其乘數(shù)效應(yīng)較大，受疫情因素制約較少，政策效果顯現(xiàn)相對(duì)更快，但資金投向是否精準(zhǔn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看“績(jī)效”卻大不同。今年《政府工作報(bào)告》提出，要“擴(kuò)大有效投資”。分析認(rèn)為，“有效”二字彰顯了擴(kuò)大投資的新內(nèi)涵，更加強(qiáng)調(diào)投資的長(zhǎng)期效益。

　　按照《政府工作報(bào)告》，2020年，中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，另外還有抗疫特別國(guó)債1萬(wàn)億元，當(dāng)中一部分也要通過(guò)轉(zhuǎn)給地方用于相關(guān)的補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)投資。加起來(lái)，整個(gè)中央層面籌集的資金超過(guò)5萬(wàn)億元。這些資金將帶動(dòng)和激發(fā)社會(huì)資本跟進(jìn)，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，一是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)上此前城鎮(zhèn)化在住房、醫(yī)療、教育等各個(gè)領(lǐng)域的短板；此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　今年，“新基建”首次被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》中。作為“新基建”發(fā)展的重中之重，5G在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面的潛力，正在快速釋放。截至4月底，中國(guó)的5G基站總數(shù)已超25萬(wàn)個(gè)，并以每周1萬(wàn)多個(gè)的速度持續(xù)增加，工業(yè)和信息化部此前曾表示，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。5G商用的到來(lái)，將促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，與充電樁、智能電網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合，還將推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　分析指出，“兩新一重”既有“新基建”、新型城鎮(zhèn)化，還有水利、能源等結(jié)構(gòu)性的老基建，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力，擴(kuò)大有效投資，其補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能的關(guān)鍵作用更加凸顯，有利于加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，更加符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向。