法學教育須跟上時代步伐
法學教育的使命體現(xiàn)在立德樹人、學術研究、咨政服務、文化傳承、國際交流等方面,在全面依法治國、建設法治社會中具有基礎性、先導性和關鍵性作用,需要與時俱進,積極應對。
法學教育的時代使命和堅守。
今天,世界面臨百年未有之大變局,國際社會不僅遭遇了單邊主義對國際格局的深遠影響,還面臨著智能科技對社會發(fā)展的深刻挑戰(zhàn)。與此同時,新冠疫情對國際社會帶來了深遠的疊加影響。在常態(tài)化疫情防控及疫情結束后相當長一段時期,國際社會將對新冠疫情產(chǎn)生的沖擊進行修復、完善和發(fā)展。無論是單邊主義還是新冠肺炎疫情,都擋不住世界各國人民友好交往、和平發(fā)展的美好愿望,擋不住經(jīng)濟全球化進程。為了平穩(wěn)、安全地促進對外開放,為信息時代人們的生產(chǎn)生活保駕護航,法學教育應肩負起神圣使命。
當前,我國在復合型高層次法治人才和國際化高層次法治人才的培養(yǎng)方面,亟待完善學科建設,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提升培養(yǎng)質(zhì)量。新冠肺炎疫情影響下,為了提高和保證我國法學教育的質(zhì)量,我們需要堅持做到三個不變:一是培養(yǎng)德法兼修法治人才的思想政治要求不能變;二是培養(yǎng)法治思維和法治能力的內(nèi)容不能變;三是為中華民族偉大復興和法治文明建設培養(yǎng)人才的目標不能變。
與此同時,為了積極應對國家戰(zhàn)略需要,我國法學教育要相應進行改革。
高水平對外開放急需國際化高層次法治人才。
當前世界正面臨百年未有之大變局,面對境外各種敵對勢力的抬頭,黨的十九屆五中全會莊嚴宣告,“實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面”“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放”,并強調(diào)“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。這就迫切需要法學教育直面全球秩序調(diào)整和規(guī)則的新局勢,直面國家戰(zhàn)略需求,加快培養(yǎng)國家緊缺的大量具有國際視野、通曉國際規(guī)則的國際化高層次法治人才,以推動解決在對外開放包括“一帶一路”倡議推進過程中所產(chǎn)生的國際性法律問題,不斷開創(chuàng)法學教育的新局面。反觀當前我國的法學教育,課程設置、考試選拔和學術交流等方面對涉外法治人才培養(yǎng)的重視程度有待于進一步提高。當前我國大部分高校在本科教學中只有法學大類專業(yè),缺少對法學一級學科的進一步劃分。此外,在法學本科教學中,部分高校關于國際法的課程教學只有國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法三門,且并非每校都能同時開設。在國家法律職業(yè)資格考試等各種同人才選拔有關的考試內(nèi)容中,國際法所占的分值比重比較少,這對學生學習國際法的興趣和動力或多或少帶有指揮棒的作用。在學術期刊發(fā)表和講座論壇研討方面,關于國際法的文章數(shù)量質(zhì)量和研討話題涉及面都有所欠缺。上述幾點在一定程度上制約了我國涉外法治人才的培養(yǎng)。
有鑒于此,法學教育的學科建設要與我國涉外法治人才培養(yǎng)目標相適應,要加快建設國際法專業(yè),可以考慮把國際法作為一級學科獨立出來。同時,我們還應該構建拓寬一些交叉學科,比如,知識產(chǎn)權法學、人工智能法學等。由此助推培養(yǎng)高層次的涉外法治人才和精通科技、法律等交叉融合知識的服務型法治人才。
新業(yè)態(tài)“新空間”急需通曉智能科技的復合型法治人才。
新冠肺炎疫情作為突發(fā)性的嚴重公共衛(wèi)生事件,客觀上凸顯了網(wǎng)絡信息技術的重要性,凸顯了發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新業(yè)態(tài)的重要性。黨的十九屆五中全會指出,要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合??梢栽O想,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和網(wǎng)信科技的迭代發(fā)展,我國社會各個領域?qū)⒁蛑悄芸萍及l(fā)展而發(fā)生根本性變革。
同時,我們也要看到,信息技術已給人類社會發(fā)展帶來深遠影響。隨著智能科技特別是網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展,人們的生活享受到前所未有的便利,虛擬的網(wǎng)絡空間已成為重要的社會空間。這個空間不同于現(xiàn)實社會空間,有自己的存在方式、思維方式、“游戲規(guī)則”甚至特殊“語法”。虛擬空間的存在、發(fā)展,豐富了現(xiàn)代社會的形態(tài),為人們的現(xiàn)代化生存提供了新的可能性,但是,這個新生的世界也帶來各種安全問題,亟須規(guī)范、有序、和諧發(fā)展,是現(xiàn)代社會治理的難題。
因此,我們在享受信息技術帶來的便利的同時,要冷靜思考隨之引發(fā)的法律、倫理和社會問題,牢固樹立法治思維,加強法治建設,為營造風清氣正的現(xiàn)實社會環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境保駕護航。法學教育也要適應這一變化和需求,有計劃地培養(yǎng)大量通曉智能科技、精通法律的復合型高層次法治人才。同時,研究網(wǎng)絡空間存在的安全隱患、法律漏洞,助推健全、完善現(xiàn)有法律法規(guī),有效處理各種涉及信息技術的法律問題,以保障國家和人民群眾的利益不受損失。
在法治人才培養(yǎng)過程中,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等新技術在法學教育中的應用,促進了不同學科門類的交叉融合,也客觀上促進了復合型法治人才的培養(yǎng)。疫情期間各校實施“線上教學”,線上會議、課程、信息交流比以往更頻繁,必將挑戰(zhàn)傳統(tǒng)教育范式。法學教育應該改變傳統(tǒng)的知識傳授,由知識傳授向能力培養(yǎng)轉變。同時,還要打破高校和社會之間的體制壁壘,建立高校與各級司法部門協(xié)同育人的模式,增強學生的綜合實踐能力,培養(yǎng)適應社會需求的高層次應用型人才。
總之,我國法學教育需要緊跟社會變遷的步伐,培養(yǎng)具有高度國際化適應能力、勝任全球經(jīng)濟文化交流的,具有綜合思維方式、知識結構與能力體系的復合型法律人才。
(作者系西南政法大學行政法學院。本文系國家社科基金重點項目“中國法理學研究70年回理與評析”[19AFX002]成果和西南政法大學行政法學院闡釋黨的十九屆四中全會精神理論研究專項項目[XZZX-2019158]成果)
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