美國眾議長佩洛西竄臺導致中美關(guān)系和兩岸關(guān)系更加惡化,臺海和平穩(wěn)定進一步受損。美方事后不去反省掏空一中原則的危險,反而醞釀新的“挺臺”招數(shù),妄圖加大“以臺制華”力度,繼續(xù)構(gòu)筑對華圍堵遏壓。與冷戰(zhàn)前半期美國遏制政策讓日本、韓國及東盟部分國家受益不同,在東亞已形成命運共同體的今天,美國的危險政策若得不到制止,東亞所有國家都將成為受害者。地區(qū)國家牽制或至少不配合美國的錯誤政策,越來越成為維護東亞和平穩(wěn)定的重要因素。
從美蘇冷戰(zhàn)爆發(fā)到中美關(guān)系正常化之前那段時期,為了遏制蘇聯(lián)和中國,美國從經(jīng)濟和軍事上扶持日本和韓國。朝鮮戰(zhàn)爭產(chǎn)生的“朝鮮特需”救活了日本經(jīng)濟,越南戰(zhàn)爭刺激了日本和韓國經(jīng)濟的高速增長。美國提供的援助、國防合同、龐大市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移,對日韓來說是巨大紅利。為遏制“共產(chǎn)主義在東南亞擴張”,美國在上世紀六七十年代支持東盟的成立和擴大,新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓等都或多或少得到美國經(jīng)濟和安全支持。
但如今,美國對華蠻橫無理地遏制打壓,包括更加肆無忌憚地打“臺灣牌”,正嚴重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。美國處于霸權(quán)上升周期時,其盟國和伙伴可以享受“搭便車”的紅利,從安全保障和自由貿(mào)易中獲得好處。但美國處在霸權(quán)下降周期時,其對盟國和伙伴的索取和利用要遠遠大于可能提供的好處。
美國為一己之私遏制打壓中俄,其盟國和伙伴被迫為美國維系霸權(quán)出力,在安全上承擔更大風險,經(jīng)濟上付出更大代價,甚至要不斷為美國“輸血”。如果美方對華挑釁和博弈加劇,在“美主日從”的同盟框架下,日本首當其沖地將被美國推向與中俄激烈對抗的前臺,承受比美國更大的安全壓力。韓國長期在中美俄朝日之間的復雜關(guān)系中維持困難而微妙的平衡,一旦卷入對華博弈將陷入糟糕困境。東盟國家如果被美國裹挾進遏壓中國的陣營,不僅內(nèi)部面臨分裂風險,作為東亞合作引領(lǐng)者的角色也將徹底失色。
與冷戰(zhàn)前半期不同,東亞其他國家無法從美國挑動與中國的對抗中獲益,主要因素之一在于中國已經(jīng)深度嵌入并引領(lǐng)東亞經(jīng)濟圈。中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模、強大的生產(chǎn)能力和對外投資能力,提供的巨大市場以及日益先進的技術(shù)及標準,很大程度上已經(jīng)成為東亞經(jīng)濟圈的定海神針。兩個大國對抗升級將嚴重沖擊和破壞東亞產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟共同體,東亞國家將不會有贏家,那些參與美國對華圍堵遏壓的國家還將面臨失去中國市場和供應鏈支撐的風險。在最壞的情況下,一旦臺海爆發(fā)沖突,與本土相對安全、可能發(fā)戰(zhàn)爭財?shù)拿绹煌貐^(qū)內(nèi)每個國家都將成為受害者。
在中國繼續(xù)積極參與并融入全球化、東亞成為全球經(jīng)濟重要引擎的大背景下,東亞所有國家已經(jīng)成為休戚與共的命運共同體。中國不僅是東亞絕大多數(shù)國家的第一大貿(mào)易伙伴,而且致力于和平解決與鄰國的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端,并向地區(qū)國家提供發(fā)展和安全的公共產(chǎn)品。日本、韓國、中國、東盟之間形成高度互補的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,所有東亞國家都從中日韓經(jīng)濟合作、以東盟為中心的“10+1”“10+3”“10+6”機制中受益。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的生效,使東亞進一步成為與北美自貿(mào)區(qū)、歐盟三足鼎立的經(jīng)濟圈之一。同時,高度開放的東亞經(jīng)濟圈還與美國及世界其他經(jīng)濟體相融通,共同造就全球化時代國際經(jīng)濟的基本形態(tài)。
跟絕大多數(shù)東亞國家一樣,中國希望一個穩(wěn)定和平的發(fā)展環(huán)境。臺海爆發(fā)沖突、東亞因域外勢力介入和鼓噪而被分裂,不符合包括中國在內(nèi)所有東亞國家的利益。因此,中國在臺灣問題上堅持推進祖國和平統(tǒng)一,同時不放棄將非和平手段遏制“臺獨”和外部干涉作為最后的選項。而美國一些政客繼續(xù)癡迷于“以臺制華”,正成為臺海和平的最大破壞者。在臺海及東亞形勢更加險惡的背景下,地區(qū)國家實際上仍有發(fā)揮積極作用的巨大空間,有決定自己命運的能力和智慧。
如果沒有盟友和伙伴支持,美國挑釁遏壓中國的政策將在很大程度上成為空中樓閣。東亞一些國家是美國的盟友和伙伴,但歸根結(jié)底是“東亞國家”,和中國是搬不走的鄰居。面對美國的拉攏和脅迫,日本和韓國需要極為認真地考慮中美對抗升級的后果,必要時勇于表達立場,牽制美方?jīng)_動。中國支持東盟共同體的建設及以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu),東盟擴大和深化與中國合作完全符合東盟各國的利益,雙方共同促進亞洲團結(jié)對阻止東亞局勢緊張甚至陷入沖突非常重要。
實力相對下降的美國正試圖通過制造地區(qū)沖突、煽動對抗來削弱中俄。目前,烏克蘭危機、美歐與俄羅斯的新冷戰(zhàn)讓歐洲國家承受經(jīng)濟衰退、社會緊繃、不安全感驟增的后果。在半個世界陷入新冷戰(zhàn)之際,阻止亞洲尤其東亞陷入新冷戰(zhàn)或爆發(fā)軍事沖突,符合所有東亞國家的利益。東亞國家解決問題的辦法不是追隨或順從美國“以臺制華”,而是盡最大努力牽制或至少不配合美國危險且自私的行為。堅持一個中國原則,警惕并反對“臺獨”分子與外部勢力勾連作惡,就是在維護東亞的和平與穩(wěn)定。東亞的命運應該掌握在自己手中,“離岸平衡”“分而治之”甚至“代理人戰(zhàn)爭”等手腕,美國以及其他一些域外勢力已經(jīng)玩了幾個世紀,禍害無窮,這些老把戲早該被掃入歷史垃圾堆了。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長)