社評(píng):美國(guó)一意孤行,不能說(shuō)世界就拿它沒(méi)辦法
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》12月24日以“澳大利亞和中國(guó)聯(lián)手抗議美國(guó)否決上訴機(jī)構(gòu)導(dǎo)致世貿(mào)組織(WTO)阻塞”為標(biāo)題做了一篇報(bào)道,實(shí)際上并不止“中澳聯(lián)手”,是包括中澳在內(nèi)多達(dá)127個(gè)成員聯(lián)合提案,抗議美國(guó)長(zhǎng)期阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)法官的任命,致使其陷入癱瘓三年,提案要求立即啟動(dòng)法官遴選進(jìn)程,盡快恢復(fù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常運(yùn)行。
這已是WTO絕大多數(shù)成員在此問(wèn)題上的第61次提案,代表了世界共同而正義的強(qiáng)烈呼聲。而令人氣憤的是,美國(guó)也第61次回應(yīng)以蔑視態(tài)度?!缎l(wèi)報(bào)》把中澳單挑出來(lái),可能是覺(jué)得連澳大利亞都跟中國(guó)站在一起反對(duì)美國(guó),會(huì)比較吸引眼球。但這的確反映出在一個(gè)重大國(guó)際問(wèn)題上,美國(guó)站到國(guó)際社會(huì)絕對(duì)主流的對(duì)立面,更可惡的是,它對(duì)此完全是一副滿不在乎的樣子,拒不接受、也提供不出阻撓法官遴選程序的正當(dāng)法律理由,以一己之私與世界形成對(duì)抗。
提案強(qiáng)調(diào)了問(wèn)題的“緊迫性和重要性”,這是有目共睹的,緊迫性和重要性正隨著時(shí)間的推移變得更加突出。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安妮·克魯格最近撰文警告:世界各國(guó)正在夢(mèng)游般地走向全球貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)今年通過(guò)并生效了《芯片與科學(xué)法案》,《通脹削減法案》也將于2023年1月1日生效,可以說(shuō)這是美國(guó)送給世界的兩顆貿(mào)易定時(shí)炸彈,其中歧視性的貿(mào)易保護(hù)主義條款遭到包括美國(guó)大多盟友在內(nèi)的國(guó)際一致反對(duì),很可能會(huì)點(diǎn)燃一場(chǎng)超大規(guī)模的全球貿(mào)易戰(zhàn)??上攵?,這對(duì)明年的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),是不可承受之重。
眼看著洪流將至,國(guó)際社會(huì)早前齊心協(xié)力建造的防災(zāi)堤壩,卻被美國(guó)挖了一個(gè)口子,還不讓其他人將它堵上。這就是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易面對(duì)的一個(gè)危險(xiǎn)現(xiàn)狀。WTO、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等多家國(guó)際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)明年的全球經(jīng)濟(jì)衰退表示擔(dān)憂,這種情況下如果再爆發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn),又豈止是雪上加霜。WTO發(fā)布報(bào)告稱,2023年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將大幅放緩,明年全球商品貿(mào)易量將僅增長(zhǎng)1.0%,遠(yuǎn)低于此前估計(jì)的3.4%。形勢(shì)顯然是十分嚴(yán)峻的。世界貿(mào)易大國(guó)必須行動(dòng)起來(lái),阻止全球貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。如果美國(guó)在這樣的全球危機(jī)時(shí)刻繼續(xù)火上澆油的話,那么就是在從事?lián)p害人類共同利益的犯罪行為。
某種程度上,美國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易體系的那頭灰犀牛,它沖撞造成的破壞,可能導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易體系的崩潰,勢(shì)必引發(fā)嚴(yán)重的全球性后果,加劇全球范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)蕩和政治憤怒。這些賬最后都得算到美國(guó)頭上。希望美國(guó)心里清楚,自己從盒子里放出的是什么東西。
WTO最近連續(xù)做出不利于美國(guó)的裁決,對(duì)美國(guó)打擊不小,有可能強(qiáng)化了美國(guó)的逆反抵觸心理。以美國(guó)的性格,它一般不會(huì)在自身找問(wèn)題,更可能覺(jué)得問(wèn)題果然都出在WTO的機(jī)制上。我們同時(shí)也能明顯感覺(jué)到,對(duì)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)出來(lái)的自私蠻橫,已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家明確表示反對(duì)?!岸噙呝Q(mào)易體制的破壞者”“單邊主義霸凌行徑實(shí)施者”“產(chǎn)業(yè)政策雙重標(biāo)準(zhǔn)操縱者”“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈擾亂者”,中國(guó)常駐WTO代表李成鋼大使對(duì)美國(guó)的這4個(gè)定性很貼切。在國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上,美國(guó)逐漸陷入“眾叛親離”的光景。
有觀點(diǎn)說(shuō),如果美國(guó)一意孤行,咱們其實(shí)也拿它沒(méi)辦法。話不能這么說(shuō),事實(shí)也不是這樣。比如像這次127個(gè)成員的聯(lián)合提案,雖然美國(guó)再次拒絕,但它每拒絕一次,因此付出的信譽(yù)成本和面臨的道德壓力都會(huì)呈指數(shù)級(jí)增加,最終將到達(dá)其承受力的臨界點(diǎn)。孤獨(dú)地站在國(guó)際公義的對(duì)立面,那里很冷,就算美國(guó)皮再厚,也會(huì)不勝其寒。
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