國際觀察:加拿大政府應(yīng)承擔(dān)滅絕原住民族群的歷史罪責(zé)
2021年5月底以來,加拿大不列顛哥倫比亞省、薩斯喀徹溫省、安大略省等多地的原住民寄宿學(xué)校舊址附近陸續(xù)發(fā)現(xiàn)1700多座無標(biāo)記兒童墳?zāi)埂S凶C據(jù)表明,這些原住民兒童生前經(jīng)歷了“長期的性犯罪、身體暴力和精神虐待”。面對無法掩蓋的悲慘事實,加拿大總理特魯多不得不于2021年6月承認(rèn),寄宿學(xué)校的兒童遺骸事件,以及2019年對原住民女性失蹤、謀殺的案件調(diào)查結(jié)論表明,“加拿大原住民女性遭受的悲慘暴力相當(dāng)于種族滅絕”。
加拿大針對原住民族群的“種族滅絕”運動是一個長期、持續(xù)的過程,是系統(tǒng)性、代際性的集體壓迫、強迫同化和種族主義的必然結(jié)果。
加拿大長期以來針對原住民族群實施殘酷的種族滅絕運動。在漫長的前殖民時代,原住民是加拿大這片土地上本來的主人。隨著16、17世紀(jì)歐洲白人對加拿大的殖民,原住民的災(zāi)難拉開序幕。殖民者通過巧取豪奪,攫取了大片原屬原住民的土地,并直接屠殺原住民甚至將其作為奴隸販賣。殖民活動、種族沖突和疾病流行,導(dǎo)致加拿大原住民人口的減少及種族滅絕。加拿大統(tǒng)計局2021年人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,該國原住民總?cè)丝诩s為180萬,占總?cè)丝诘?%。從人口比例上看,原住民已從幾個世紀(jì)前的“主體民族”淪為“少數(shù)族裔”。
加拿大還通過兒童寄宿學(xué)校等方式對原住民族群長期實行強迫同化政策。加拿大真相與和解委員會2015年公布的一份報告顯示,自19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)90年代,加政府建立了至少139所寄宿學(xué)校。寄宿學(xué)校制度使至少15萬原住民兒童被迫遠(yuǎn)離家人和族群,進入集中營式的學(xué)校,服從教會的統(tǒng)一管理和教育,并接受白人主流文化的改造。更有甚者,大量的原住民兒童在寄宿學(xué)校遭受了各種暴力、性虐待,甚至被迫接受醫(yī)學(xué)試驗,導(dǎo)致3000余名原住民兒童在寄宿學(xué)校被虐待致死。加拿大政府和天主教會強制實施的強迫同化教育,與針對原住民族群的血腥屠殺構(gòu)成集體壓迫的兩個方面,即文化層面和身體層面的種族滅絕。
不僅如此,針對原住民族群的種族主義政策也被披上合法化外衣。從19世紀(jì)下半葉開始,英國殖民者和加拿大當(dāng)局通過制定一系列法律,對剩余的原住民進行同化。其中,《印第安人法》的頒行,幾乎給原住民帶來了滅頂之災(zāi)。根據(jù)該法案,原住民被剝奪了賴以生存的土地和傳統(tǒng)食物,自給自足的傳統(tǒng)經(jīng)濟被摧毀,文化和傳統(tǒng)被定義為非法,他們被圈禁在貧瘠、狹小的保留地,住房簡陋、設(shè)施殘破,婦女被強制絕育。法案還允許聯(lián)邦政府建立兒童寄宿學(xué)校,推行同化政策;允許加拿大當(dāng)局在政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域全方位邊緣化原住民族群。長期以來,原住民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療保健和安全保障等方面面臨種種歧視和不平等對待,生存狀況方面全面落后于白人。
寄宿學(xué)校制度本質(zhì)上是聯(lián)邦法律支持下的官方的種族滅絕行為,加拿大聯(lián)邦政府應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任。寄宿學(xué)校兒童墳?zāi)故欠缸铿F(xiàn)場,不是歷史遺址,而犯罪事實的調(diào)查首先需要在一個正式的、法律的和人權(quán)的框架下進行,正如聯(lián)合國處理盧旺達(dá)和世界其他地方的大規(guī)模無標(biāo)記墳?zāi)挂粯?。加拿大政府最終是否以及如何承擔(dān)滅絕原住民族群的歷史罪責(zé),我們拭目以待。
?。ㄗ髡呤侵心洗髮W(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任)
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