【光明論壇】以改革提高國企核心競爭力
近日,《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《當前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》,文中指出:“要根據(jù)形勢變化,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動方案”。這為持續(xù)推進國有經(jīng)濟高質量發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循。今年的《政府工作報告》也提出,“深化國資國企改革,提高國企核心競爭力”,并對今年國資國企領域的重點改革任務進行了重要部署。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,國有經(jīng)濟領域發(fā)生了全局性根本性轉折性的重大變化,國資國企發(fā)展質效顯著提升。數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從2012年的31.4萬億元增長到2022年年底的81萬億元;企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從每人38.2萬元增長到每人76.3萬元。2020年至2022年的國企改革三年行動強化了國有企業(yè)獨立市場主體地位,在健全企業(yè)治理機制和經(jīng)營制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構等方面取得了明顯成效,推動形成了更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制,提高了國有企業(yè)活力和效率,推動了國有企業(yè)與市場經(jīng)濟深度融合。
黨的二十大就進一步深化國資國企改革作出了專門部署,強調要“深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力”。實施新一輪國企改革深化提升行動,對穩(wěn)定國民經(jīng)濟、增強我國自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展安全性、加快構建新發(fā)展格局具有十分重要的意義。
完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。推進黨的領導和公司治理有機融合、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的重要方向。目前,國有企業(yè)公司制改革已全面完成,董事會建設持續(xù)加強,企業(yè)內部勞動、人事、分配三項制度改革取得突破性進展。在此基礎上,要進一步深化落實“兩個一以貫之”,著力構建與全面從嚴治黨體系相匹配、與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務相適應的國資國企黨建工作格局,促進公司治理成為企業(yè)全面參與市場競爭的強力支撐,為加快建設世界一流企業(yè)提供政治保證。要進一步深化國有資本授權經(jīng)營體制改革,深化企業(yè)內部三項制度改革,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,完善市場化經(jīng)營機制,大力提升國有資本投入產(chǎn)出效率與效益,處理好提升經(jīng)濟效益與更好履行社會責任的關系,促進國有資本保值增值,推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制長效化制度化,提升治理現(xiàn)代化水平。
持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構。過去三年,通過實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、清退非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務和低效無效資產(chǎn)、剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題,國有資本持續(xù)向重要行業(yè)、關鍵領域集中,有效提升了國有資本配置效率,戰(zhàn)略支撐作用更加穩(wěn)固。深入推進國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化調整,應依據(jù)國有企業(yè)的功能定位,突出主業(yè),強化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀念,大力推進產(chǎn)業(yè)化整合,通過基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,增強國有企業(yè)服務國家戰(zhàn)略、促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的能力。在新基建、云計算、寬帶基礎網(wǎng)絡等事關我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點領域,國資國企要加快布局,支撐帶動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,為產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各類企業(yè)融通協(xié)作營造公平有序開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。三年行動期間,國有企業(yè)在電網(wǎng)、通信、能源等領域攻克了一批關鍵核心技術,在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領域取得了一批重大科技成果,“上天入地”的國之重器彰顯了國有企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍地位。下一步,聚焦高水平科技自立自強,國資國企應加快提升基礎研究和應用基礎研究能力,加大關鍵核心技術攻關力度,在項目、人才、評價等方面進一步完善科技創(chuàng)新體制機制,提高科研投入產(chǎn)出效率,努力成為原始創(chuàng)新和核心技術的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術供給者、市場應用者,打造原創(chuàng)技術策源地,在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮引領作用。瞄準建設產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)的發(fā)展目標,要以改革創(chuàng)新為根本動力,不斷提升國有企業(yè)核心競爭力。
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