無(wú)邊光景時(shí)時(shí)新

　　——習(xí)近平總書(shū)記指引數(shù)字社會(huì)建設(shè)述評(píng)

　　縱觀世界文明史，人類(lèi)先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命，每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命都給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大而深刻的影響。當(dāng)前，信息革命時(shí)代潮流浩浩蕩蕩，有力推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進(jìn)，人類(lèi)正加速邁向數(shù)字社會(huì)這一全新的社會(huì)形態(tài)。

　　一分鐘，復(fù)興號(hào)高鐵行駛5833米；一分鐘，超20萬(wàn)個(gè)快遞穿梭在中國(guó)大地；一分鐘，移動(dòng)支付新增28.77萬(wàn)筆；一分鐘，41件案件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)立案······這是今日活力涌動(dòng)的中國(guó)，這是新時(shí)代處處可見(jiàn)的數(shù)字生活。從互聯(lián)網(wǎng)的后來(lái)者到大踏步趕上信息時(shí)代潮流，我國(guó)建成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握信息化條件下社會(huì)建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以數(shù)字化助力更高水平實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，推動(dòng)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平大幅度提升，鞏固和發(fā)展了人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

　　2023年5月10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河北省雄安新區(qū)考察，并主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)。會(huì)議指出，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片。圖/新華社記者 殷博古 攝

　　全面部署數(shù)字社會(huì)建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感

　　“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”2012年11月15日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)作出莊嚴(yán)宣示。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人民生活顯著改善，社會(huì)治理水平明顯提高。同時(shí)，隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

　　民之所盼，政之所向。

　　人民，始終是習(xí)近平總書(shū)記心中的“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！?/p>

　　社會(huì)建設(shè)是同人民群眾生活聯(lián)系最緊密、利益關(guān)切最直接的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化浪潮勢(shì)不可擋，向著現(xiàn)代化邁進(jìn)的中國(guó)，應(yīng)該建設(shè)一個(gè)什么樣的數(shù)字社會(huì)？應(yīng)該如何回應(yīng)人民對(duì)數(shù)字化發(fā)展的新期待？

　　“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！?016年4月，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！?/p>

　　時(shí)間來(lái)到2021年1月，習(xí)近平總書(shū)記到浙江寧波舟山港考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我感覺(jué)到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！被鼐┖蟛痪?，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，鮮明提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

　　在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)全球領(lǐng)先，在這次疫情防控中發(fā)揮了積極作用，線(xiàn)上辦公、線(xiàn)上購(gòu)物、線(xiàn)上教育、線(xiàn)上醫(yī)療蓬勃發(fā)展并同線(xiàn)下經(jīng)濟(jì)深度交融。我們要乘勢(shì)而上，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為我國(guó)加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信時(shí)指出：“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，共同擔(dān)起為人類(lèi)謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！?/p>

　　2021年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。決議強(qiáng)調(diào)，“補(bǔ)齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題是社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)”“必須以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。

　　當(dāng)前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展日新月異，為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)便民利民惠民提供了廣闊空間。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮信息化、數(shù)字化在助力民生保障中的重要作用，多次強(qiáng)調(diào)“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生”“要用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享”“要完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)”“用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)”······這一系列重要論述，充分彰顯了數(shù)字社會(huì)建設(shè)鮮明的民生底色，是以數(shù)字社會(huì)建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的科學(xué)指引。

　　一個(gè)個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)、一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)鍵成果，書(shū)寫(xiě)著我國(guó)數(shù)字社會(huì)建設(shè)的不凡歷程。建立世界規(guī)模最大的教育資源中心，形成世界第一大教育教學(xué)資源庫(kù)；建成世界規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)全面建成；十億用戶(hù)接入互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民規(guī)模世界第一；建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先、性能優(yōu)越的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施······黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得一系列突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，人民群眾美好數(shù)字生活的新圖景徐徐鋪展。

　　不斷激發(fā)數(shù)字發(fā)展活力，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字社會(huì)各領(lǐng)域建設(shè)

　　政貴有恒，治須有常。

　　在遼寧考察，習(xí)近平總書(shū)記在一塊遠(yuǎn)程醫(yī)療顯示屏前感慨地說(shuō)，“用信息化系統(tǒng)提高醫(yī)療水平，叫如虎添翼”；在山東考察，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”；在北京南鑼鼓巷，總書(shū)記詳細(xì)詢(xún)問(wèn)如何通過(guò)信息化手段疏通大客流······不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，始終是信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，從國(guó)家層面部署推動(dòng)建設(shè)數(shù)字社會(huì)，取得顯著成效。2012年至2022年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長(zhǎng)至10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%增長(zhǎng)至75.6%，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平居全球第二；建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶，全國(guó)所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市；分享經(jīng)濟(jì)、智慧出行、移動(dòng)支付等互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。在信息化驅(qū)動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，我國(guó)數(shù)字社會(huì)建設(shè)正闊步向前。

　　——全面促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化

　　“光是解決14億多人的吃飯問(wèn)題，就是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。還有就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等問(wèn)題，哪一項(xiàng)解決起來(lái)都不容易，哪一項(xiàng)涉及的人群都是天文數(shù)字?！痹谑澜缱畲蟀l(fā)展中國(guó)家解決發(fā)展不平衡不充分的難題，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。

　　惟其艱難，更顯勇毅。

　　“更好的教育”，改變無(wú)數(shù)命運(yùn)——

　　向國(guó)際教育信息化大會(huì)致賀信時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系；召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等；主持召開(kāi)十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”······黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視教育數(shù)字化建設(shè)，作出一系列重要指示批示，引領(lǐng)我國(guó)教育數(shù)字化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　全國(guó)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）全部接入互聯(lián)網(wǎng)；國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)，訪(fǎng)客量超過(guò)11億人次；慕課數(shù)量和學(xué)習(xí)人數(shù)均居世界第一，“慕課西部行計(jì)劃”基本實(shí)現(xiàn)西部高校全覆蓋······近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，以數(shù)字化賦能教育公共服務(wù)普惠化、均等化、優(yōu)質(zhì)化，建設(shè)以數(shù)字化為支撐的高質(zhì)量教育體系，數(shù)字教學(xué)環(huán)境全面提檔升級(jí)，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)容，我國(guó)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)更加公平更高質(zhì)量。

　　“更穩(wěn)定的工作”，繪就精彩人生——

　　有這樣一群身份特殊、數(shù)量龐大的勞動(dòng)者，讓習(xí)近平總書(shū)記分外牽掛：在北京前門(mén)，看望胡同服務(wù)點(diǎn)的快遞小哥問(wèn)冷暖；在湖南長(zhǎng)沙，與基層代表座談時(shí)請(qǐng)來(lái)貨車(chē)司機(jī)代表聽(tīng)疾苦；在陜西柞水，走進(jìn)直播間給鄉(xiāng)村電商鼓干勁······

　　他們是8400萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，他們更是總書(shū)記心中“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。

　　新就業(yè)形態(tài)具有雇傭關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容碎片化、工作方式彈性化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化等特點(diǎn)，在創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給從業(yè)者的權(quán)益保障帶來(lái)了新問(wèn)題。

　　“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒(méi)有納入社會(huì)保障，存在‘漏?！?、‘脫?！?、‘?dāng)啾！那闆r”，類(lèi)似問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)常談起。

　　各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)把總書(shū)記的關(guān)心關(guān)切轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，相繼出臺(tái)扶持政策，推出暖心舉措，加強(qiáng)勞動(dòng)法律制度建設(shè)，補(bǔ)齊新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障短板。

　　在上海，快遞員、外賣(mài)員可以按規(guī)定參加社保；在山東濟(jì)南，面向新就業(yè)群體的暖心驛站還能提供法律援助、政策咨詢(xún)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)；在湖北武漢，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)有了流動(dòng)黨支部······今日中國(guó)，新就業(yè)群體有尊嚴(yán)、有保障，更有發(fā)展。

　　“更可靠的社會(huì)保障”，兜牢穩(wěn)穩(wěn)幸?！?/p>

　　“要完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！绷?xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　當(dāng)前，我國(guó)已建立世界最大規(guī)模的社會(huì)保障體系，面對(duì)龐大的參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取人群，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

　　江蘇省社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證構(gòu)建以信息比對(duì)為主、人臉識(shí)別自助認(rèn)證與銀發(fā)服務(wù)為輔的模式，基本實(shí)現(xiàn)“寓認(rèn)證于無(wú)形”；山東省建成工傷保險(xiǎn)智能一體化服務(wù)平臺(tái)，大幅提升工傷認(rèn)定效率；河南省設(shè)立統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，制定了一套全省通用的操作規(guī)程······各地積極推進(jìn)社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升社保治理效能。截至2023年3月，全國(guó)電子社?？I(lǐng)用人數(shù)超7.4億人，全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)、電子社保卡等掌上社保便民服務(wù)渠道持續(xù)完善。

　　“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，護(hù)佑全民健康——

　　“手術(shù)進(jìn)展順利，基本沒(méi)有延時(shí)！”患者在新疆，醫(yī)生在杭州。2023年2月，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院完成國(guó)內(nèi)首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人肝膽手術(shù)?？缭?000公里，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療實(shí)現(xiàn)“觸屏可及”的背后，是一次讓老百姓看得上病、看得起病、看得好病的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)人民健康擺在更加突出的位置，將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，設(shè)置“推動(dòng)健康科技創(chuàng)新”“建設(shè)健康信息化服務(wù)體系”專(zhuān)門(mén)章節(jié)；2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》，就促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康深度融合發(fā)展作出部署；2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，將“提供普惠數(shù)字醫(yī)療”作為“十四五”時(shí)期信息化發(fā)展的重要任務(wù)······

　　一項(xiàng)項(xiàng)新政策新舉措，正在進(jìn)一步織密14億多人民的健康保障網(wǎng)。當(dāng)前，國(guó)家遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)覆蓋率地市級(jí)達(dá)100%；全國(guó)有超1700家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，初步形成線(xiàn)上線(xiàn)下一體化醫(yī)療服務(wù)。

　　2021年5月7日，上海瑞金醫(yī)院，醫(yī)生通過(guò)遠(yuǎn)程控制5G機(jī)械臂為南翔醫(yī)院的病人做B超。

　　民生無(wú)小事，樁樁件件都映照著中國(guó)共產(chǎn)黨人“一切為了人民”的初心使命。近年來(lái)，我國(guó)聚焦教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，著力推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，讓廣大人民群眾切身感受到更多數(shù)字化發(fā)展新成果。

　　——加快推進(jìn)數(shù)字社會(huì)治理精細(xì)化

　　“百米級(jí)、分鐘級(jí)”氣象預(yù)報(bào)、世界跨度最大的單層雙向正交馬鞍形索網(wǎng)屋面的速滑館、所有場(chǎng)館5G信號(hào)覆蓋、8K比賽畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸······2022年2月4日晚8點(diǎn)，北京再次進(jìn)入“奧運(yùn)時(shí)間”。一系列數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，讓冬奧不僅成為一場(chǎng)冰雪盛會(huì)，更成為一場(chǎng)世界級(jí)的科技秀、一座智慧之城的華麗亮相。

　　當(dāng)前，各地城市規(guī)模日益發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨多元，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，治理難度不斷增大。積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，讓城市更聰明、更智慧，成為推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

　　2020年，在杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路，前景廣闊?！?/p>

　　2022年，黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市?！?/p>

　　京畿大地，宏圖再起。雄安新區(qū)——這是在我國(guó)城市建設(shè)史上首次全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)的一座城市，現(xiàn)實(shí)城市中每一棟建筑、每一桿路燈都在數(shù)字城市中一一對(duì)應(yīng)。

　　2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要廣泛運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片。

　　著眼打造妙不可言、心之向往的未來(lái)之城，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念，近年來(lái)，雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進(jìn)，如期實(shí)現(xiàn)了從“一張白紙”到“顯雛形、出形象”的階段性目標(biāo)，在華北平原上鋪展出一幅蓬勃生長(zhǎng)的動(dòng)人畫(huà)卷。2022年底，新區(qū)“城市大腦”雄安城市計(jì)算中心投入運(yùn)營(yíng)，為整個(gè)數(shù)字孿生城市大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和存儲(chǔ)服務(wù)，為打造“云上雄安”提供基礎(chǔ)支撐。城市計(jì)算中心與塊數(shù)據(jù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻一張網(wǎng)平臺(tái)以及城市信息模型平臺(tái)，共同構(gòu)成雄安智慧城市中樞的“一中心四平臺(tái)”。其中，城市信息模型平臺(tái)是踐行“同步規(guī)劃同步建設(shè)數(shù)字雄安，努力打造智能新區(qū)”的重點(diǎn)工程，通過(guò)建立二三維一體化的城市空間統(tǒng)一信息模型，構(gòu)建起新區(qū)物理城市與數(shù)字城市精準(zhǔn)映射、虛實(shí)交融的城市新格局。

　　“城，所以盛民也?！苯陙?lái)，各地積極打造智慧城市，有效提升城市治理現(xiàn)代化水平。廣東深圳實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知、一號(hào)走遍深圳、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，數(shù)據(jù)的有效連接與智能交互打破了不同部門(mén)、領(lǐng)域之間的壁壘，破解了治理碎片化難題；上海徐匯推動(dòng)“一云匯數(shù)據(jù)、一屏觀徐匯、一網(wǎng)治全城、一人通全崗”，跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的城市運(yùn)營(yíng)管理推動(dòng)數(shù)據(jù)聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)結(jié)、治理聯(lián)動(dòng)······智慧城市建設(shè)加速推進(jìn)，數(shù)字化為城市治理持續(xù)賦能，讓城市治理變“智”理，讓城市更加宜居、更具韌性、更有智慧，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)高品質(zhì)生活的新期待。

　　2023年4月29日，河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣西裴小鎮(zhèn)，旅客在一輛無(wú)人駕駛售賣(mài)車(chē)前掃碼購(gòu)物。

　　“農(nóng)為邦本，本固邦寧?！痹?017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“一些地方探索在村莊建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全程幫辦、少跑快辦，受到農(nóng)民廣泛歡迎。要加快健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。”2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，首次提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，明確指出“加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，將“推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化”作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一；2020年，中央網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，提出“開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)”“完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”等七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

　　當(dāng)前，我國(guó)行政村全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升；2021年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.05萬(wàn)億元，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店達(dá)1632.5萬(wàn)家，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起；農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái)加快建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”向農(nóng)村延伸；浙江、北京、江蘇等地區(qū)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)全域網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，打通社會(huì)治理“最后一公里”；鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)站等推動(dòng)農(nóng)村居民共享數(shù)字化發(fā)展成果；全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)覆蓋全國(guó)48.9萬(wàn)個(gè)村委會(huì)······隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，大量貼近農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要和基層治理需求的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，不斷激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。

　　——廣泛推動(dòng)數(shù)字生活智能化

　　在電商平臺(tái)上選購(gòu)衣物，通過(guò)線(xiàn)上試衣功能，可以直觀感受衣服搭配是否合適；走進(jìn)家門(mén)，只要簡(jiǎn)單傳達(dá)語(yǔ)音指令，機(jī)器人管家就能打開(kāi)空調(diào)、調(diào)節(jié)溫度；打開(kāi)導(dǎo)航軟件，出行路線(xiàn)一目了然，軟件實(shí)時(shí)分析路況、預(yù)估抵達(dá)時(shí)間······近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類(lèi)場(chǎng)景數(shù)字化，積極打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。

　　“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶(hù)，做好社區(qū)工作十分重要?！遍T(mén)禁系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別身份、供水系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)；打開(kāi)社區(qū)App，“一鍵呼叫”確保獨(dú)居老人安全；智能水電表實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄收管理、智能垃圾桶自動(dòng)識(shí)別分揀桶內(nèi)垃圾······智慧社區(qū)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，整合社區(qū)各類(lèi)服務(wù)資源，打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的社區(qū)治理新形態(tài)，正在構(gòu)建“無(wú)處不智慧”的生活場(chǎng)景。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣?！薄吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線(xiàn)下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈。2022年5月，民政部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了智慧社區(qū)建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

　　河北廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，大力推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)；內(nèi)蒙古通過(guò)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)全國(guó)基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源按需共享、有序開(kāi)放······近年來(lái)，我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)正在進(jìn)入“快車(chē)道”，31個(gè)省（區(qū)、市）積極加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)步伐，集約建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，讓社區(qū)更加和諧有序、服務(wù)更有溫度。

　　2023年5月24日，山東省膠州市新立街小區(qū)內(nèi)一位居民使用電動(dòng)汽車(chē)充電樁掃碼充電。該小區(qū)加裝各類(lèi)智慧設(shè)備，打造“智慧社區(qū)”，為居民生活帶來(lái)便利。

　　2021年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在河北省承德市考察，察看信息化平臺(tái)、適老化改造等項(xiàng)目，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)服務(wù)范圍、救助方式等事項(xiàng)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“滿(mǎn)足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任?！?/p>

　　當(dāng)前，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，據(jù)民政部預(yù)測(cè)，“十四五”時(shí)期，全國(guó)老年人口總量將突破3億。如何讓老年人跟上數(shù)字時(shí)代的步伐、共享智慧社會(huì)生活，既考驗(yàn)著社會(huì)治理的精度，也反映著“老吾老以及人之老”的社會(huì)關(guān)愛(ài)。近年來(lái)，我國(guó)一系列互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升，助力老年人跨越數(shù)字鴻溝，共享美好數(shù)字生活。

　　2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。2021年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》和《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》，明確了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用程序適老化設(shè)計(jì)、改造的技術(shù)要求。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等上線(xiàn)“老年人辦事”專(zhuān)區(qū)，匯聚超20項(xiàng)高頻服務(wù)；各地全面實(shí)施公共服務(wù)“適老化”改造與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙改造行動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)場(chǎng)景，培育規(guī)范智慧養(yǎng)老服務(wù)；工業(yè)和信息化部指導(dǎo)全國(guó)648家網(wǎng)站和App完成適老化改造。

　　加快構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，數(shù)字技術(shù)深刻改變著人類(lèi)的思維、生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局、科技格局、文化格局、安全格局深度變革，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家軟實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)?！彪S著數(shù)字化深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，加強(qiáng)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能教育成為提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字社會(huì)的重要課題。

　　2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，明確提出要“推進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”。2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》，對(duì)實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)作出部署和總體安排，提出“要把提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作”。

　　近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)，全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力得到持續(xù)提升，越來(lái)越多普通人的生活被數(shù)字文明之光點(diǎn)亮?！叭駭?shù)字素養(yǎng)與技能提升月”活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)成功舉辦；各地紛紛出臺(tái)行動(dòng)方案，舉辦各種形式的交流研討、宣講培訓(xùn)等活動(dòng)，積極探索提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能的有效路徑；“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升平臺(tái)”建設(shè)上線(xiàn)，匯聚重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多方資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開(kāi)放利用，促進(jìn)全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果。

　　起筆繪夢(mèng)想，歷史續(xù)新篇。

　　“為了不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走?！薄耙谛缕瘘c(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！绷?xí)近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)飽含深情、擲地有聲。

　　2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專(zhuān)門(mén)設(shè)置“加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐”章節(jié)，提出適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

　　2022年10月，黨的二十大勝利召開(kāi)，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排和未來(lái)5年的戰(zhàn)略任務(wù)作了全面部署，明確提出到2035年人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　2023年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度提出了新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體戰(zhàn)略。規(guī)劃將“數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化取得顯著成效”作為2025年數(shù)字中國(guó)建設(shè)的主要目標(biāo)，明確提出“構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)”。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)數(shù)字社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供就業(yè)崗位近2億，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障不斷加強(qiáng)，就業(yè)質(zhì)量顯著提升；國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)全面實(shí)施，數(shù)字化教學(xué)條件全面提檔升級(jí)，助力我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)；全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)全面建成，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平不斷提高······

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)數(shù)字社會(huì)治理體系不斷完善，共建共治共享的治理格局加快形成。信息化手段廣泛應(yīng)用，公共服務(wù)智能化水平不斷提升；依托信息技術(shù)構(gòu)筑的城市“網(wǎng)格”縱向到底、橫向到邊，已成為我國(guó)社會(huì)治理的重要支點(diǎn)；智慧社區(qū)服務(wù)水平不斷提升，便民服務(wù)破解“最后一公里”難題；涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制效能充分釋放，鄉(xiāng)村治理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)······

　　“民富國(guó)強(qiáng)，眾安道泰?！闭驹谛畔⒏锩臅r(shí)代潮頭，這個(gè)擁有全世界最為龐大數(shù)字社會(huì)的東方國(guó)度，正日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力。面向新時(shí)代新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下，我們一定能夠牢牢掌握數(shù)字化變革歷史主動(dòng)，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，不斷提高廣大人民群眾在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，為推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　《中國(guó)網(wǎng)信》雜志由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主管、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院主辦，于2022年創(chuàng)刊，致力于成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想陣地，宣傳解讀中央網(wǎng)信委及其辦公室重大決策部署的重要渠道，深化網(wǎng)信領(lǐng)域理論研究、科技創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)的交流平臺(tái)。