《經(jīng)濟(jì)參考報》12月15日刊發(fā)文章《解碼中央經(jīng)濟(jì)工作會議(二)｜科技創(chuàng)新引領(lǐng) 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加速推進(jìn)》。文章稱，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2024年經(jīng)濟(jì)工作，將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為九項重點(diǎn)任務(wù)之首，并提出“以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等舉措。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署凸顯了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的緊迫性和必要性。下一步，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，提高先進(jìn)制造業(yè)水平，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。

　　今年以來，在應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)的同時，我國工業(yè)總體延續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前10個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%；前三季度，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.3%。

　　面向2024年，會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力代表著更高的全要素生產(chǎn)率水平。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠表示，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要實現(xiàn)可持續(xù)增長，就必須依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，將科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)端順利轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認(rèn)為，會議強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，我國科技創(chuàng)新正在從“引進(jìn)吸收再創(chuàng)新”模式向“自主引領(lǐng)創(chuàng)新”模式轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系保持完整性、先進(jìn)性、安全性的重要基礎(chǔ)要素。

　　圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，多部門正積極推進(jìn)落實。12月13日，工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師高東升在2023-2024中國經(jīng)濟(jì)年會上表示，將進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實施一批重大科技創(chuàng)新項目，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和布局，建設(shè)一批試驗驗證平臺和中試平臺，支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極探索優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，加快打造世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。

　　財政部綜合司司長林澤昌表示，圍繞支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，財政將積極支持科技創(chuàng)新，保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金需求，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究支持力度，深化科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用方向。

　　“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動人工智能發(fā)展”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”……會議還進(jìn)一步明確發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

　　粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，2024年的產(chǎn)業(yè)政策重心是科技引領(lǐng)，前瞻布局。在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)口，相關(guān)部署為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃了發(fā)展路徑。同時政策會進(jìn)一步支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)全球影響力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這也會帶來技改投資，有利于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　程楠認(rèn)為，從會議釋放的信號看，要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大契機(jī)，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，賦能新型工業(yè)化發(fā)展，培育壯大一批綜合效益好、成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代特征的新業(yè)態(tài)新模式。

　　“我們將加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！备邧|升表示，工信部將進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈；鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦船舶與海洋工程裝備、新能源汽車、通信設(shè)備等優(yōu)勢領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應(yīng)用場景建設(shè)；前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，推動人工智能、人形機(jī)器人等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　值得一提的是，會議還提出“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”，并提出“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”。

　　羅志恒認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機(jī)制，能夠為相關(guān)企業(yè)提供穩(wěn)定的長期資金，暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)?！翱梢灶A(yù)見，明年對于創(chuàng)業(yè)投資的支持力度將進(jìn)一步加大，在投資范圍、投資策略、杠桿適用、存續(xù)期限等方面給予更多寬限。”

　　朱明皓也表示，相關(guān)舉措以產(chǎn)業(yè)為牽引，增強(qiáng)金融主動供給，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，將進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效適配，助力構(gòu)建融通創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)。