打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)要求,深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。此前,習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
根據(jù)馬克思主義的基本原理,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí),就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展;當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí),就會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,就是因?yàn)槲覀兺ㄟ^不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力,通過不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求。
新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。新形勢(shì)新任務(wù),要求我們進(jìn)一步全面深化改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新。當(dāng)前,我國(guó)科技體制仍存在一些突出短板,一些深層次體制機(jī)制障礙還沒有破除,難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn),形成良性循環(huán);堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署,推動(dòng)深度融合。深化人才管理和使用制度改革,優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用、管理方式和科技評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新潛力。健全要素參與收入分配機(jī)制,激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。要圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度;完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加大高校、科研院所科技資源向企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的開放力度;擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,誰(shuí)布局得早、推進(jìn)得有力,誰(shuí)就有望占據(jù)未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、獲得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎,我們完全有基礎(chǔ)有能力搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,使新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展形成源源不斷的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
?。ㄘ?zé)任編輯:鄧浩)
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