鄉(xiāng)村振興是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進入新時代，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略任務。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含著產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，其中，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的底色和本色。如今，鄉(xiāng)村的生態(tài)振興仍然是個短板，在鄉(xiāng)村旅游“井噴式”發(fā)展的當下，必須處理好鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)振興的關(guān)系，以此促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。

　　鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)“井噴式”增長

　　自從我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，鄉(xiāng)村旅游便出現(xiàn)“井噴式”增長，成為帶動農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一大動能。

　　從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模看，2018年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待超30億人次，營業(yè)收入超8000億元，呈“井噴狀”；截至目前，全國已創(chuàng)建388個休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范縣（市），推介170個中國美麗休閑鄉(xiāng)村；國務院出臺的鄉(xiāng)村旅游提升計劃預測，到2020年，全國將發(fā)展300多萬家農(nóng)家樂。這表明，以休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等為主要平臺的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)民收入的新增長點，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一大標志。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，在帶動農(nóng)民富裕及農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也提出了以下新要求：一是產(chǎn)業(yè)興旺有“市值”，使無人問津的鄉(xiāng)村資源成為市場寶貝；二是生態(tài)宜居有“顏值”，用藍天、碧水、凈土描繪出美麗鄉(xiāng)村安居樂業(yè)的美好圖景；三是鄉(xiāng)風文明有“氣質(zhì)”，讓鄉(xiāng)村“土、野、粗、奇、俗”的舊觀與印象得到升華和提質(zhì)；四是治理有效有“基質(zhì)”，使農(nóng)村基層組織充滿生機和活力；五是生活富裕有“品質(zhì)”，使農(nóng)民擁有穩(wěn)定收入，生活品質(zhì)得到明顯提高。

　　其中，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的“美麗底色”，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

　　亟待解決的生態(tài)環(huán)境問題

　　休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游載體大都建在自然風光秀麗，玩有特色、看有奇景、吃有風味、住又清凈的地方，這就不可避免地出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營開發(fā)活動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。根據(jù)我們的調(diào)研，目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要存在以下亟待解決的生態(tài)環(huán)境問題：

　　一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學布局。不少鄉(xiāng)村旅游設(shè)施往往是當?shù)卮迕窀餍衅涫牵纫?guī)模講排場，你有我也有，“一窩蜂”而建，有的甚至建在自然保護區(qū)或風景名勝區(qū)內(nèi)，這就造成設(shè)計規(guī)劃五花八門、區(qū)域分布雜亂無章，與周邊的地理環(huán)境與生態(tài)資源極不和諧。

　　二是有些鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的污染源。鄉(xiāng)村旅游設(shè)施大都建在風景秀麗、山川奇特的景觀地，由于缺少甚至沒有垃圾收集和污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的污水或禽畜糞直排外部環(huán)境，造成的衛(wèi)生環(huán)保問題比較突出，甚至觸及到生態(tài)環(huán)境保護的法律底線，成為阻礙鄉(xiāng)村生態(tài)振興乃至全面振興的罪魁禍首。

　　三是個別鄉(xiāng)村旅游形式變味為“山水劫”。鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建在風景區(qū)或生態(tài)環(huán)境獨特的地方，前提是不能破壞自然生態(tài)環(huán)境，然而有的經(jīng)營主體在林區(qū)景點建燒烤點，影響林業(yè)防火安全；有的在水源地邊建飯店、民宿點，臟水污水直排水源地；有的在湖邊建漁館、在禁漁區(qū)營業(yè)，在樂了老板和游客的同時，卻成為破壞綠水青山的“山水劫”。

　　以上出現(xiàn)的問題并非鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主流，但在鄉(xiāng)村振興的大背景與全面要求下，仍然不能忽視，必須解決好鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的問題，發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中的提升作用與龍頭功能。

　　以綠色旅游激活鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟

　　生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，各地要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境實際，堅持問題導向，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，采取有效對策豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)類型，推動鄉(xiāng)村旅游邁向新階段，成為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民增收的綠色增長極。

　　首先，確立休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的屬性，強化引導規(guī)范管理。當前鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護之間產(chǎn)生的一些矛盾，實則反映了人們對這一產(chǎn)業(yè)的屬性和定位不清，把鄉(xiāng)村旅游視為獵奇和一次性消費，搞“一錘子買賣”，沒有認清其作為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，進而缺乏有利于長遠發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計。建議加大、加深對農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的屬性研究，在把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，全方位加以規(guī)范、引導，將鄉(xiāng)村旅游升級為鄉(xiāng)村生態(tài)振興乃至全面振興的助推器和綠色增長極。為此，各地要立足資源稟賦進行統(tǒng)籌規(guī)劃，不要“一窩蜂”而上、“一刀切”全搞。例如，對有些交通基礎(chǔ)條件差、缺乏觀賞景觀及文化資源、生態(tài)條件較脆弱、生態(tài)環(huán)境容量小的地方，就沒有必要搞鄉(xiāng)村旅游，要從農(nóng)村及農(nóng)民的實際出發(fā)加以引導和管理。

　　其次，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游環(huán)境和產(chǎn)品，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策。鄉(xiāng)村旅游基本上是圍繞自然風光、奇特景觀、美食美味等展開，因此制定好相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策、激發(fā)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性和創(chuàng)造性很重要。地方政府有關(guān)管理部門要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，強化鄉(xiāng)村旅游目的地及景點的引導。國內(nèi)某知名在線旅游預訂平臺的監(jiān)測顯示，2018年我國鄉(xiāng)村旅游的熱門目的地有江西婺源、安徽宏村、浙江安吉、福建南靖、云南元陽、江蘇興化、湖北恩施等，這些都是以鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)振興的突出典型。

　　最后，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)類型，通過提質(zhì)升級有力助推鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。目前，一些休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍屬于低水平的“井噴”式供給，與市場的多元化、多樣性需求仍存在不小的差距，亟待豐富、拓展業(yè)態(tài)類型，提質(zhì)升級。在人們不再滿足于看奇景、吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家菜、住農(nóng)家炕等一次性粗淺消費的當下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品亟待提檔升級，向觀光農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、采摘旅游、鄉(xiāng)村度假等多元化復合型轉(zhuǎn)變，讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)切實成為鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民脫貧致富的綠色增長極。

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