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鄭亞偉:開放發(fā)展理念的基本內(nèi)涵與鮮明特征

鄭亞偉 發(fā)布時(shí)間:2020-07-07 09:13:00 深圳特區(qū)報(bào)

  提要

  開放發(fā)展理念深刻闡釋了新時(shí)代開放發(fā)展的目標(biāo)、動(dòng)力、布局、原則等一系列問題,這既體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞悉,又體現(xiàn)了對(duì)我國開放發(fā)展方向、目標(biāo)等的科學(xué)把握,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的開放發(fā)展、怎樣推動(dòng)開放發(fā)展”這一問題的科學(xué)回答,標(biāo)志著我們黨對(duì)開放發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

  開放發(fā)展理念是立足當(dāng)代中國實(shí)際、放眼世界經(jīng)濟(jì)政治當(dāng)前的矛盾運(yùn)動(dòng),并著眼未來經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì),在深刻回答新時(shí)代我國“實(shí)現(xiàn)什么樣的開放發(fā)展、怎樣推動(dòng)開放發(fā)展”一系列問題的基礎(chǔ)上提出來的,其內(nèi)涵非常豐富。它在理論的空間表現(xiàn)上具有體系的完整性、時(shí)間連續(xù)上具有繼承創(chuàng)新性、邏輯結(jié)構(gòu)上具有內(nèi)在統(tǒng)一性。

  1.

  開放發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分

  開放發(fā)展理念深刻闡釋了新時(shí)代開放發(fā)展的目標(biāo)、動(dòng)力、布局、原則等一系列問題,這既體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞悉,又體現(xiàn)了對(duì)我國開放發(fā)展方向、目標(biāo)等的科學(xué)把握,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的開放發(fā)展、怎樣推動(dòng)開放發(fā)展”這一問題的科學(xué)回答,標(biāo)志著我們黨對(duì)開放發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

  深刻認(rèn)識(shí)開放發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求,必須把它放在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局和五大發(fā)展理念的相互聯(lián)系中去理解。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,樹立創(chuàng)新發(fā)展理念就是要解決發(fā)展的動(dòng)力問題;而通過開放,廣泛吸收和交流人類文明的最新成果,對(duì)于我們立足時(shí)代前沿開展創(chuàng)新,并基于國際市場(chǎng)進(jìn)行集聚、配置創(chuàng)新資源具有不可替代的重大意義。協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念就是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不全面、不平衡問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展;而構(gòu)建全面開放新格局,促進(jìn)各地各領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)水平提升,必將有利于縮小區(qū)域發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)全面的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn),樹立綠色發(fā)展理念就是要人們學(xué)會(huì)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,解決好人與自然和諧共生問題;通過對(duì)外開放,中國不僅能夠更好吸收國際社會(huì)綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也可以更好為全球生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化貢獻(xiàn)中國智慧。開放發(fā)展本身也需要注重解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向開放問題,必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。共享發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是人類社會(huì)的共同愿景;通過開放,我們一方面學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家縮小貧富差距的經(jīng)驗(yàn),另一方面積極爭(zhēng)取國際社會(huì)話語權(quán),為創(chuàng)建人類命運(yùn)共同體樹立共享發(fā)展理念。通過對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,既能使世界各國共享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,又可促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享問題創(chuàng)造條件。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中,哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。踐行“五大發(fā)展理念”必將推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展。

  2.

  開放發(fā)展理念的基本內(nèi)涵

  新時(shí)代開放發(fā)展的全球觀。習(xí)近平總書記指出:“全球市場(chǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)整體,我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)深度融合,你中有我,我中有你?!币虼耍爸袊_放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大,經(jīng)營環(huán)境將更加開放、透明、規(guī)范。中國將繼續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系,擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn),促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?!?/p>

  新時(shí)代開放發(fā)展共享觀。一方面,在中國境內(nèi),我們的發(fā)展追求更有公平性和普惠性,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感;同時(shí),運(yùn)用包括粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,讓包括港澳同胞在內(nèi)的中國人民共享開放發(fā)展的成果。另一方面,我們主張建設(shè)開放的世界,讓各國人民共享開放發(fā)展的成果。

  開放發(fā)展的總體安全觀。在我們這樣一個(gè)大國搞建設(shè),一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,這是我們黨從歷史興替中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。維護(hù)國家核心利益是國家安全的根本,這是我國對(duì)外工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,但這是有底線的,即維護(hù)國家的核心利益。

  新時(shí)代開放發(fā)展的系統(tǒng)觀。2015年9月15日,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上的講話中指出:“以改革促開放、促發(fā)展,是我國改革開放的成功實(shí)踐?!薄案母锖烷_放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革。擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間?!?2014年12月9日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中指出:“現(xiàn)在,我國對(duì)外開放也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn):過去是招商引資為主,現(xiàn)在是引進(jìn)來和走出去并重;過去主要是擴(kuò)大出口換取外匯,現(xiàn)在是市場(chǎng)、資源能源、投資都離不開國際市場(chǎng);過去只是被動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,現(xiàn)在則要主動(dòng)參與和影響全球經(jīng)濟(jì)治理。在這種條件下,我們必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡,逐步實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制?!笨傮w上看,黨的十八大以來,伴隨著我國“一帶一路”倡議的落地生根,“引進(jìn)來”和“走出去”兩者之間的平衡關(guān)系、對(duì)外貿(mào)易中的進(jìn)出口關(guān)系、國際合作中不同合作伙伴的關(guān)系等更加協(xié)調(diào)平衡,國內(nèi)對(duì)外開放工作中的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、海陸并舉、東西并濟(jì)的局面基本形成。

  全球治理體系的改革觀。全球治理體系的變革是大勢(shì)所趨,變革的關(guān)鍵就是要反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)自由、開放、非歧視性的多邊貿(mào)易體制。2017年9月4日,習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤大范圍會(huì)議上的講話中指出:“要推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。” 習(xí)近平總書記指出,“全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對(duì),合作是必然選擇,各國要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),照顧彼此利益關(guān)切,共商規(guī)則,共建機(jī)制,共迎挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)以共享為目的,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)。”2017年11月,“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被納入聯(lián)合國決議,這表明構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案在國際上受到了高度贊賞和廣泛認(rèn)同。

  3.

  新時(shí)代開放發(fā)展理念的基本特征

  (一)理論的繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

  從理論內(nèi)容上來看,開放發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了理論的繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)認(rèn)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、獨(dú)立自主、維護(hù)國家核心權(quán)益、開放發(fā)展的目的等方面,都堅(jiān)持了馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東、鄧小平等關(guān)于開放發(fā)展問題上的基本立場(chǎng)和原則,但從內(nèi)容上看,習(xí)近平總書記又根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和我國開放發(fā)展的新情況新變化,提出了一系列創(chuàng)新性的思想、觀點(diǎn),創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家及毛澤東、鄧小平等對(duì)外開放的理論,實(shí)現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一。

  (二)價(jià)值追求的共享性與互利共贏的競(jìng)爭(zhēng)性的統(tǒng)一

  發(fā)展理念的價(jià)值目標(biāo)或價(jià)值追求是實(shí)現(xiàn)公平公正的發(fā)展,走一條共商共建共享的互利合作的發(fā)展道路。習(xí)近平總書記提出的人類命運(yùn)共同體思想、互利共贏、開放包容共享發(fā)展的思想,為人類提供了一個(gè)解決矛盾問題的中國方案。一切競(jìng)爭(zhēng)都是圍繞著“利”展開的,但“利”和“義”是一對(duì)辯證關(guān)系,處理好“義”和“利”的關(guān)系,找到不同利益群體之間合作的交匯點(diǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏,而不是“零和游戲”、贏者通吃,整個(gè)世界就可以實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、開放包容性發(fā)展。

  (三)思想方法上多種思維方法的綜合運(yùn)用

  在思想方法上,開放發(fā)展理念體現(xiàn)出多種思維方法的綜合運(yùn)用。其中,戰(zhàn)略思維體現(xiàn)在,習(xí)近平總書記是站在時(shí)代的高度,用全球化的視野觀察和分析當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì),把握和掌控我國開放發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì),從而對(duì)新時(shí)代我國開放發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、提出戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的發(fā)展規(guī)劃;歷史思維體現(xiàn)在,新時(shí)代開放發(fā)展理念,是他運(yùn)用歷史的眼光,審視經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展歷程,在總結(jié)我國及其他國家開放發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的;辯證思維,就是敢于承認(rèn)矛盾、善于分析矛盾、勇于解決矛盾,在紛繁復(fù)雜的事物中,能找出事物之間的聯(lián)系、洞察事物發(fā)展的規(guī)律。習(xí)近平總書記關(guān)于人類命運(yùn)共同體的思想、合作共贏的思想、開放包容發(fā)展的思想等,都體現(xiàn)了深邃的歷史思維。系統(tǒng)思維,就是在想問題辦事情時(shí),善于把問題放在一定時(shí)空中進(jìn)行觀察和把握,分析它的層次、結(jié)構(gòu)及相互之間的關(guān)聯(lián)性,從而找到解決問題的方法。習(xí)近平總書記在講到我國改革開放時(shí),總是強(qiáng)調(diào)改革開放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性進(jìn)行研究。創(chuàng)新思維,就是跳出舊的思維模式、敢于破除陳規(guī)舊框,因時(shí)制宜,提出新思路、找出新辦法。如“一帶一路”倡議的提出、新型國際關(guān)系的內(nèi)涵、國際治理體系改革觀,等等,都體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的思維。底線思維,就是設(shè)定事物發(fā)展變化的最低標(biāo)準(zhǔn)和限度,立足最低點(diǎn),爭(zhēng)取最好結(jié)果的一種思維方式。在對(duì)外開放發(fā)展過程中,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),我們倡導(dǎo)合作共贏,但我們絕不犧牲國家的核心權(quán)益。

  (四)精神風(fēng)貌上強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)的統(tǒng)一

  當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜多變,正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,我國開放發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我黨的歷史使命,要以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展。這種強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng),在實(shí)際中表現(xiàn)為強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)。這樣才能居安思危,做到未雨綢繆、有備無患,牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

  (五)堅(jiān)持中國人民利益與倡導(dǎo)全人類命運(yùn)共同體建設(shè)的統(tǒng)一

  習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式的演講中,明確闡明了中國開放發(fā)展與謀求世界共同發(fā)展的關(guān)系:“中國堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)更多惠及其他國家和人民?!?/p>

  開放發(fā)展理念這些理論特征,不是單一地表現(xiàn)在其理論的某一方面,而是貫穿在其理論的整個(gè)內(nèi)容體系中。正是因?yàn)橛辛诉@些鮮明的特色,習(xí)近平新時(shí)代開放發(fā)展理念才具有了鮮活的時(shí)代特質(zhì)和重大的歷史價(jià)值。

  開放發(fā)展理念開拓了馬克思主義歷史唯物論與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界,始終貫穿著馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,始終把馬克思主義作為觀察分析當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化及我國開放發(fā)展的理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)和價(jià)值起點(diǎn)。開放發(fā)展理念使馬克思主義的科學(xué)性和真理性在中國得到了充分檢驗(yàn),它的人民性和實(shí)踐性在中國得到了充分貫徹,它的開放性和時(shí)代性在中國得到了充分彰顯”,同時(shí)又立足當(dāng)代中國開放發(fā)展的實(shí)際,提出了一系列有關(guān)我國開放發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略新措施,在理論上具有重大創(chuàng)新,在實(shí)踐上具有重大發(fā)展,寫出了我國新時(shí)代開放發(fā)展的新版本,開拓了馬克思主義中國化的新境界。

  (作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

(責(zé)編: 王東)

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