習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”。2020年1月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示賦予了濟(jì)南在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中新的使命擔(dān)當(dāng)，為濟(jì)南謀劃推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　1.準(zhǔn)確把握濟(jì)南在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中的地位和使命

　　“龍頭作用”“高質(zhì)量發(fā)展”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作作出的重要指示，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，是保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的必然要求，是優(yōu)化國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局、打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極的重大舉措。濟(jì)南市認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，在時(shí)代發(fā)展大勢(shì)、全國(guó)發(fā)展大局中找準(zhǔn)濟(jì)南定位、明確濟(jì)南目標(biāo)、扛起濟(jì)南責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)黃河對(duì)濟(jì)南發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，用好用足黃河資源，既要面向大海，也要擁抱黃河，做好陸海統(tǒng)籌這篇大文章，為濟(jì)南發(fā)展在更大范圍內(nèi)配置要素、拓展空間。深刻把握并堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，在加快發(fā)展中破解難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)讓濟(jì)南發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。深刻把握發(fā)揮龍頭作用的新使命，不斷提高經(jīng)濟(jì)首位度、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、提升城市承載力，成為全流域高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、對(duì)外開(kāi)放合作橋頭堡，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)，立足資源稟賦和基礎(chǔ)條件，吸納集聚更多的產(chǎn)業(yè)和人口資源，提升集約發(fā)展水平，努力在黃河流域率先蹚出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路子，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。深刻把握帶動(dòng)引領(lǐng)城市群發(fā)展的新任務(wù)，積極順應(yīng)以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式，帶動(dòng)引領(lǐng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，帶動(dòng)引領(lǐng)山東半島城市群與中原城市群戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展。

　　2.咬定“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)不動(dòng)搖，以更高站位、更大格局謀劃推動(dòng)濟(jì)南發(fā)展

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示，實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，按照省委省政府“咬定‘大強(qiáng)美富通’現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)不動(dòng)搖，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蹚出路子、山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范”的工作要求，濟(jì)南市委十一屆十一次全會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)的意見(jiàn)》，為落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略劃定濟(jì)南路線圖。在“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間布局基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步打造“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。“東拓”要實(shí)現(xiàn)“東強(qiáng)”，即做強(qiáng)東部的科創(chuàng)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，以三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，推促創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，催生一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造智造濟(jì)南、科創(chuàng)濟(jì)南東部隆起帶；“西進(jìn)”要實(shí)現(xiàn)“西興”，即加快推動(dòng)西部提升振興，充分發(fā)揮交通樞紐、高校集聚優(yōu)勢(shì)，加快吸納發(fā)展要素，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、醫(yī)養(yǎng)健康、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)、特色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)厚度和經(jīng)濟(jì)密度，形成城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合發(fā)展增長(zhǎng)極；“南控”要實(shí)現(xiàn)“南美”，即堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，以更大力度推進(jìn)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)，做好顯山露水、保泉增綠的文章，保護(hù)好城市“綠肺”和泉城“水塔”，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；“北跨”要實(shí)現(xiàn)“北起”，即推動(dòng)北部建設(shè)全面起勢(shì)，抓住實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略重大契機(jī)，強(qiáng)力推動(dòng)“攜河北跨”和先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城河”三位一體發(fā)展，加快建設(shè)黃河北岸主城區(qū)；“中疏”要實(shí)現(xiàn)“中優(yōu)”，即優(yōu)化中心城區(qū)城市肌理和風(fēng)貌，提升綜合承載功能，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步凸顯泉城特色，再現(xiàn)“家家泉水、戶戶垂楊”的獨(dú)特魅力。

　　3.以打造“五個(gè)濟(jì)南”為抓手，全面提升濟(jì)南的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域輻射力、流域帶動(dòng)力

　　建設(shè)科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南，是提高濟(jì)南綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的具體路徑，是增強(qiáng)區(qū)域輻射力、發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用的現(xiàn)實(shí)需要，是擴(kuò)大流域帶動(dòng)力、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

　　打造科創(chuàng)濟(jì)南，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)活力迸發(fā)的綜合性國(guó)家科學(xué)中心。以建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到2035年，建成國(guó)內(nèi)重要的科技成果策源地、高端人才集聚地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，發(fā)揮好山東產(chǎn)研院、山東高研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素加速集聚；深化校地、校企合作，培育打造“山大系”“第一醫(yī)大系”等品牌；加快推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮人力資本產(chǎn)業(yè)園和“人才有價(jià)”平臺(tái)作用，聚天下英才而用之。

　　打造智造濟(jì)南，建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、動(dòng)能強(qiáng)勁的工業(yè)強(qiáng)市。把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作首位，以智能制造為主攻方向，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，到2035年，培育發(fā)展5個(gè)以上千億級(jí)前沿產(chǎn)業(yè)集群，打造成為全國(guó)智能制造標(biāo)桿城市。提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級(jí)，實(shí)施建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)37個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和40個(gè)產(chǎn)業(yè)集群；提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，打造數(shù)字先鋒城市；提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)，培育更多單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、獨(dú)角獸和準(zhǔn)獨(dú)角獸、瞪羚、專精特新企業(yè)。

　　打造文化濟(jì)南，建設(shè)“山水圣人”中華文化高地。大力實(shí)施先進(jìn)文化引領(lǐng)、文化特色樹(shù)立、文化符號(hào)增強(qiáng)、文化設(shè)施建設(shè)、文明程度提升、文旅融合發(fā)展工程，全面提高濟(jì)南文化軟實(shí)力，到2035年，建成具有世界影響力的國(guó)際旅游目的地。堅(jiān)持以文鑄魂，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；重視文化傳承創(chuàng)新，以打造“山水圣人”中華文化樞軸龍頭城市為抓手，保護(hù)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展泉城特色文化；落實(shí)文化惠民要求，完善公共文化服務(wù)保障體系，豐富文化產(chǎn)品供給。

　　打造生態(tài)濟(jì)南，構(gòu)建“南山北水”格局下的生態(tài)共同體。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，結(jié)合濟(jì)南“南山北水”城市特點(diǎn)，以黃河和泰山兩大生態(tài)系統(tǒng)為骨架，形成“融河擁山”大都市發(fā)展框架和“山泉湖河城”全要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市空間格局，到2035年，全面建立綠色低碳生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。守住“保”的底線，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，完善生態(tài)空間管控體系，確保泉水持續(xù)噴涌。抓好“治”的工作，加強(qiáng)綜合防治，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理，讓濟(jì)南天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。下足“建”的功夫，建設(shè)千條生態(tài)廊道、萬(wàn)里綠道網(wǎng)和城市山體公園系統(tǒng)，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

　　打造康養(yǎng)濟(jì)南，建設(shè)高端引領(lǐng)、全球知名的國(guó)際康養(yǎng)名城。統(tǒng)籌布局醫(yī)學(xué)、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造，全力打造醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地、高端醫(yī)療服務(wù)聚集區(qū)、國(guó)際醫(yī)養(yǎng)健康目的地，到2035年，構(gòu)建形成覆蓋全體市民的“全生命周期”衛(wèi)生健康服務(wù)體系，基本建成高端引領(lǐng)、全球知名的國(guó)際康養(yǎng)名城。

　　4.聚力突破關(guān)鍵問(wèn)題，主動(dòng)融入、服從服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

　　為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，濟(jì)南市當(dāng)前重點(diǎn)抓好生態(tài)保護(hù)、黃河安瀾、先行區(qū)建設(shè)、文化傳承等工作，以實(shí)際行動(dòng)為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以水而定、量水而行，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將沿黃生態(tài)保護(hù)與全市國(guó)土綠化、污染防治、濕地修復(fù)等統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃河生態(tài)風(fēng)貌帶，將黃河轉(zhuǎn)化為聯(lián)動(dòng)城市的生態(tài)紐帶。

　　全力保障黃河長(zhǎng)久安瀾。統(tǒng)籌推進(jìn)堤防加固、河道整治、灘區(qū)治理，探索建立適應(yīng)極端洪災(zāi)的韌性城鎮(zhèn)、韌性灘（社）區(qū)等安全韌性空間，全面啟動(dòng)“數(shù)據(jù)黃河”工程，提升防洪行洪減災(zāi)能力、災(zāi)害應(yīng)急救援能力、黃河岸線綜合治理能力，為黃河安瀾提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　突出抓好先行區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)修訂完善新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃，加快跨黃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)行政、科技、教育、醫(yī)療、文化等公共資源向先行區(qū)布局，把先行區(qū)打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志樣板、未來(lái)新城，成為濟(jì)南踐行黃河國(guó)家戰(zhàn)略的核心示范區(qū)。

　　保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好黃河文化挖掘闡發(fā)，加快建設(shè)濟(jì)南黃河歷史文化博物館，高水平舉辦黃河文化論壇，加強(qiáng)與沿黃省市的文化協(xié)作，打造世界級(jí)文化交流平臺(tái)和黃河文化國(guó)際體驗(yàn)示范區(qū)，當(dāng)好黃河文化對(duì)外交流傳播的使者。