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蔣巖波:明確數(shù)據(jù)權(quán)屬更好保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)

發(fā)布時(shí)間:2020-09-09 08:34:00 深圳特區(qū)報(bào)

  互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,互聯(lián)網(wǎng)公司在日常運(yùn)營(yíng)中生成、累積了用戶網(wǎng)絡(luò)行為的大量數(shù)據(jù),由于受到存儲(chǔ)、傳輸能力的影響,這些數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)一度也成為令互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭疼的負(fù)擔(dān)。隨著時(shí)間的推移,計(jì)算機(jī)設(shè)備存儲(chǔ)、計(jì)算能力的提高以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸速度的快速提升,原來令互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭疼的海量數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值被逐漸開發(fā)和利用,人們?cè)絹碓蕉嗟匾庾R(shí)到數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的重要性,數(shù)據(jù)的應(yīng)用成為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)利用大數(shù)據(jù)不斷地發(fā)展新業(yè)務(wù),創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,依托它占領(lǐng)的領(lǐng)域也越來越大,電子商務(wù)、O2O、物流配送等。傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后,數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用與價(jià)值越來越重要,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者圍繞著數(shù)據(jù)展開的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近幾年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的法律問題已經(jīng)出現(xiàn)在人們的視野中,這些問題包括但不限于如下問題:相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出強(qiáng)烈的零邊際成本、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、技術(shù)性、動(dòng)態(tài)性、跨界競(jìng)爭(zhēng)和快速創(chuàng)新等特點(diǎn),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為更加隱蔽、復(fù)雜,且往往和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題相互交叉,難以分辨。其中數(shù)據(jù)的權(quán)屬與合理利用問題,成為企業(yè)間與數(shù)據(jù)有關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)糾紛的核心問題。

  1.互聯(lián)網(wǎng)信息互聯(lián)與共享——數(shù)據(jù)的形成

  以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì),是人類通過大數(shù)據(jù)(數(shù)字化的知識(shí)與信息)的識(shí)別—選擇—過濾—存儲(chǔ)—使用,引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,作為信息載體的數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中主要的資源,有數(shù)據(jù)就可以轉(zhuǎn)化成信息,就可以產(chǎn)生知識(shí)、智慧,進(jìn)而可以做出決策和產(chǎn)生行動(dòng)。在傳統(tǒng)社會(huì)中,信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞是困擾社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。上世紀(jì)九十年代互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),人類利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了將信息通過數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行傳遞,有效地解決了傳統(tǒng)社會(huì)中的信息問題?;ヂ?lián)網(wǎng)通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)傳輸方式,可以將大量的、多元的信息以極快的速度進(jìn)行傳遞,解決了信息傳遞中的地域阻隔和民族(語(yǔ)言、文字)限制問題?;ヂ?lián)網(wǎng)信息的傳遞需要共享的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),Web就是信息共享的一個(gè)重要體現(xiàn)形式。所以,共建與共享是互聯(lián)網(wǎng)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)條件,互聯(lián)網(wǎng)通過Web建立了用戶溝通的橋梁,通過Web能夠完成更為直接的信息交流活動(dòng)。

  在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和發(fā)展的三十多年時(shí)間內(nèi),隨著信息技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)歷了從web1.0、web2.0到web3.0的三個(gè)階段。在web1.0階段,基于瀏覽器,用戶通過瀏覽器獲取內(nèi)容信息,以靜態(tài)、單向閱讀為主,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(主要是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者)向用戶提供單向的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。web2.0是信息技術(shù)發(fā)展引發(fā)網(wǎng)絡(luò)革命所帶來的面向未來、以人為本的創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)互動(dòng)和異步傳輸技術(shù)結(jié)構(gòu)將徹底地改變信息的傳播者和接受者的關(guān)系。任何網(wǎng)絡(luò)用戶既是信息的接收者,同時(shí)也可以成為信息的傳播者,并可以實(shí)現(xiàn)在線信息交流的實(shí)時(shí)互動(dòng)和協(xié)作。web2.0實(shí)現(xiàn)了用戶與系統(tǒng)的交互,使用者既是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的獲取者,也是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的制造者;不僅用戶在發(fā)布內(nèi)容過程中實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器之間的交互,而且,也實(shí)現(xiàn)了同一網(wǎng)站不同用戶之間的交互,以及不同網(wǎng)站之間信息的交互。Web3.0是在web2.0的平臺(tái)服務(wù)的基礎(chǔ)上,以網(wǎng)絡(luò)化和個(gè)性化為特征,為用戶提供更多人工智能服務(wù)。從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三個(gè)階段來看,用戶已經(jīng)從開始的信息服務(wù)的被動(dòng)接受者身份,發(fā)展到了兼具信息接受者和信息創(chuàng)造者的身份。同時(shí),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代讓信息共享從線上走到了線下,網(wǎng)絡(luò)可以始終跟隨用戶,所以互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用邊界被打破了,這就形成了一系列線上和線下的整合應(yīng)用。用戶不但可以接受無處不在的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),同時(shí),其接受信息服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等,也作為互聯(lián)網(wǎng)信息被記錄和保存,成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的重要來源。

  基于此,互聯(lián)網(wǎng)公司通過信息的開放與共享來挖掘更多客戶資源。在日常運(yùn)營(yíng)中生成、累積的用戶網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù),被稱為大數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合,具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征。從上述對(duì)大數(shù)據(jù)特征的描述看,作為構(gòu)成大數(shù)據(jù)細(xì)胞的數(shù)據(jù)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解:其一,數(shù)據(jù)來源的多樣性決定了數(shù)據(jù)類型的多樣性,即數(shù)據(jù)是由多類不同互聯(lián)網(wǎng)用戶通過多種不同的互聯(lián)網(wǎng)利用行為所形成的,每一具體的數(shù)據(jù)其體現(xiàn)的用戶的意愿、對(duì)用戶行為反映的準(zhǔn)確程度、涉及用戶隱私內(nèi)容等均有差異,很難利用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量;其二,大數(shù)據(jù)的規(guī)模性和價(jià)值密度低特征表明,我們所稱的數(shù)據(jù)是一個(gè)集合的概念,是指一個(gè)由達(dá)到一定規(guī)模數(shù)量的數(shù)據(jù)的集合體,而非單個(gè)、個(gè)別的數(shù)據(jù),單個(gè)、個(gè)別的數(shù)據(jù)是幾乎沒有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,只有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)的集合,才能具有經(jīng)濟(jì)意義;其三,數(shù)據(jù)的快速流轉(zhuǎn)表明,數(shù)據(jù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,數(shù)據(jù)的收集必須是一個(gè)持續(xù)的過程,數(shù)據(jù)的量也是不斷處于增長(zhǎng)的狀態(tài),數(shù)據(jù)的價(jià)值也會(huì)隨著數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)而不斷升值。

  所以,以傳統(tǒng)的、靜態(tài)的“所有權(quán)—使用權(quán)”的法理范式, 即使用權(quán)來源于所有權(quán), 類似于“皮之不存毛將焉附”,沒有所有權(quán)就沒有使用權(quán)的法理思維,很難在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定中進(jìn)行適用。

  2.信息產(chǎn)品的利用與經(jīng)營(yíng)模式——數(shù)據(jù)價(jià)值的形成與增值

  信息是數(shù)據(jù)的含義,數(shù)據(jù)是信息的載體?;跀?shù)據(jù)是信息載體的認(rèn)識(shí),數(shù)據(jù)也是一種信息產(chǎn)品。信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)工業(yè)的物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)不同。信息產(chǎn)品不會(huì)隨使用次數(shù)的增多而產(chǎn)生價(jià)值耗散,反而會(huì)隨著使用次數(shù)的增多而實(shí)現(xiàn)增值,即使用次數(shù)越多的信息產(chǎn)品價(jià)值越高,使用次數(shù)越少的信息產(chǎn)品價(jià)值越低。所以,信息產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn),有賴于其能否被用戶所接受和使用,使用越頻繁、使用次數(shù)越多,其價(jià)值也就越高,信息產(chǎn)品的增值途徑是提升被用戶使用的次數(shù)。因?yàn)閱我恍畔a(chǎn)品的功能和作用是有限的,而信息產(chǎn)品用戶的需求具有多元性,經(jīng)營(yíng)者除了提升自己產(chǎn)品的性能和用戶體驗(yàn)外,還需要將自己的信息產(chǎn)品接入其他經(jīng)營(yíng)者的信息產(chǎn)品,以提升自己信息產(chǎn)品的整體效能,以實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的“粘性”,其他經(jīng)營(yíng)者的有效信息服務(wù)對(duì)該信息產(chǎn)品的增值也是有貢獻(xiàn)的。與一般的物質(zhì)產(chǎn)品的單獨(dú)利用不同,信息產(chǎn)品的利用具有共同性,單個(gè)信息產(chǎn)品需要其它信息產(chǎn)品擴(kuò)大其利用的功能而實(shí)現(xiàn)增值目的,數(shù)據(jù)的規(guī)模越大,價(jià)值也就越高。

  互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也為信息產(chǎn)品的共同協(xié)作利用提供了基礎(chǔ)的技術(shù)支持,可以實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品之間的無障礙、零成本的共享服務(wù),這也就是在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中,不同軟件、不同平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)兼容的目的之所在,所以,互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)信息產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者存在相互競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的同時(shí)也存在相互促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。例如,蘋果iOS和谷歌安卓?jī)纱笠苿?dòng)操作系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng),使用的用戶數(shù)量越多,操作系統(tǒng)的價(jià)值越大,市場(chǎng)占有率越高。但是iOS與安卓操作系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng),除了依靠其自身產(chǎn)品的品質(zhì)之外,更多的是依靠其他企業(yè)開發(fā)的應(yīng)用軟件與之配合使用,才能增強(qiáng)操作系統(tǒng)應(yīng)用的整體功能,吸引更多用戶的使用。所以,操作系統(tǒng)對(duì)應(yīng)用軟件的開放、兼容是其必須采用的競(jìng)爭(zhēng)策略,不能認(rèn)為應(yīng)用軟件在操作系統(tǒng)中運(yùn)行是個(gè)搭便車行為,操作系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)者也不能隨意關(guān)閉、封殺與自己其它產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他企業(yè)的應(yīng)用軟件在操作系統(tǒng)中的運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)。

  由于信息產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造的機(jī)理與傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品不同,因此,其產(chǎn)權(quán)確認(rèn)與保護(hù)的方式也應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)品而言,產(chǎn)品的價(jià)值是由完成初始生產(chǎn)制造的所有人所賦予的,因此,所有人對(duì)產(chǎn)品擁有絕對(duì)所有權(quán)是正確的,其他人沒有對(duì)產(chǎn)品的價(jià)值做出貢獻(xiàn)。但是,信息產(chǎn)品則不同,信息產(chǎn)品在所有人完成創(chuàng)造之始具有初始價(jià)值后,信息產(chǎn)品會(huì)隨著使用量的增加而實(shí)現(xiàn)不斷的增值,同樣,一個(gè)信息產(chǎn)品也會(huì)因?yàn)橛脩舻脑L問量、使用量的下降而出現(xiàn)價(jià)值的貶損,即達(dá)不到一定用戶數(shù)量和使用量的信息產(chǎn)品都會(huì)因?yàn)闆]有市場(chǎng)價(jià)值而退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于信息產(chǎn)品用戶數(shù)量和使用量的增加一般需要其它信息產(chǎn)品的相互配合才能實(shí)現(xiàn)。因此,一個(gè)信息產(chǎn)品的全部?jī)r(jià)值并非是由初創(chuàng)者全部創(chuàng)造出來的,其傳播、使用的過程也是這個(gè)信息產(chǎn)品的價(jià)值增值過程,在這個(gè)價(jià)值增值過程中,信息產(chǎn)品的推廣者、傳播者和使用者對(duì)信息產(chǎn)品的價(jià)值提升都有貢獻(xiàn),有時(shí)甚至超過信息產(chǎn)品的初創(chuàng)者。因此,在法律上,賦予信息產(chǎn)品的初創(chuàng)者以絕對(duì)的產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)并未體現(xiàn)其它經(jīng)營(yíng)者對(duì)該信息產(chǎn)品價(jià)值的貢獻(xiàn);同時(shí),這種做法也不利于信息產(chǎn)品的價(jià)值提升與合理利用。

  3.產(chǎn)權(quán)賦予的創(chuàng)造規(guī)則的適用——數(shù)據(jù)的共有產(chǎn)權(quán)

  資源利用是一個(gè)社會(huì)發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力和創(chuàng)造新資源的主要途徑。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為商業(yè)應(yīng)用和創(chuàng)新的主要資源,其產(chǎn)權(quán)歸屬的確定,其核心問題應(yīng)當(dāng)解決數(shù)據(jù)資源的最佳利用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源與最佳使用人的結(jié)合。從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,資源的最佳利用與下列因素有關(guān):一是產(chǎn)權(quán)的具體形態(tài);二是產(chǎn)權(quán)的賦予規(guī)則;三是產(chǎn)權(quán)的沖突與使用規(guī)則;四是資源利用的動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其中產(chǎn)權(quán)形態(tài)是基礎(chǔ)性因素,起著核心的作用。在產(chǎn)權(quán)形態(tài)的基礎(chǔ)上通過產(chǎn)權(quán)的賦予規(guī)則,將產(chǎn)權(quán)賦予最佳使用人,實(shí)現(xiàn)資源最佳的利用。

  在互聯(lián)網(wǎng)信息開放、共享的技術(shù)條件下形成的數(shù)字經(jīng)濟(jì),不管是傳統(tǒng)的Web應(yīng)用還是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)階段的App,都可以通過各種方式實(shí)現(xiàn)線上線下的信息共享,在用戶高度追求互動(dòng)參與的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,平臺(tái)必須是開放的,越開放就越能吸引更多的用戶參與,所以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源主要來自于平臺(tái)企業(yè)與使用者互動(dòng)信息,這些由互動(dòng)信息所形成的數(shù)據(jù)資源雖然由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)完成數(shù)據(jù)的收集、歸整與存儲(chǔ),但是其具體信息內(nèi)容包含了各方使用人的權(quán)利與利益,由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)占、排他的使用顯然不具合理性;同時(shí),作為數(shù)據(jù)含義的信息只有不斷投入使用,才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的增值,如果互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)排除信息和數(shù)據(jù)的再利用,無益于數(shù)據(jù)價(jià)值的進(jìn)一步提升。是故,從數(shù)據(jù)形成的初始形態(tài)分析,開放使用、信息共享是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)形態(tài)的基本特征。

  基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)形態(tài),數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)究竟應(yīng)當(dāng)以何種規(guī)則進(jìn)行確定?創(chuàng)造規(guī)則是最為基本的產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則,也是應(yīng)用最為廣泛的產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則。數(shù)據(jù)是一種無形財(cái)產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)確定不能以其初始的形成和占有為依據(jù),而主要應(yīng)以數(shù)據(jù)價(jià)值的創(chuàng)造為依據(jù)。

  數(shù)據(jù)(信息)價(jià)值的形成,由以下幾方主體的行為所賦予:一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)的搭建與基本數(shù)據(jù)的提供,為數(shù)據(jù)提供了基本的賦值;二是作為數(shù)據(jù)提供者的用戶,用戶登錄使用平臺(tái)服務(wù)、與平臺(tái)或其他用戶實(shí)現(xiàn)在線信息交流的實(shí)時(shí)互動(dòng)和協(xié)作,提供了數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了賦值;三是其它互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過相互兼容的方式,依據(jù)協(xié)議或有效鏈接,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)(信息)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的增值;四是作為數(shù)據(jù)使用者的用戶,平臺(tái)服務(wù)用戶接受平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)服務(wù),并非是一個(gè)單純的信息消費(fèi)行為,同時(shí)也是一種信息價(jià)值創(chuàng)造行為,平臺(tái)用戶對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)(信息)的使用,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的增值。從數(shù)據(jù)價(jià)值的形成與增值過程分析,基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境所具有信息共享、互聯(lián)互通的特點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的參與者對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值都有其不可或缺的貢獻(xiàn),都應(yīng)成為數(shù)據(jù)的權(quán)利主體得到應(yīng)有的法律保護(hù),如果無視他人的利益而將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定給單一的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè),顯然是不公平的。因此,認(rèn)可數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的各方主體對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)利,依據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的創(chuàng)造規(guī)則,將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定為各方的共有產(chǎn)權(quán)無疑是公平、合理的選擇。

(責(zé)編: 王東)

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