1月20日,按照商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年全國實際使用外資9999.8億元人民幣,同比增長6.2%。過去一年我國利用外資呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、來源地穩(wěn)定和區(qū)域帶動作用明顯等特征。
利用外資規(guī)模再創(chuàng)新高,表明了中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性和吸引力。2020年,由于受到新冠肺炎疫情沖擊和“特朗普主義”等影響,世界經(jīng)濟(jì)整體陷入了衰退。而中國經(jīng)濟(jì)卻“一枝獨秀”,增速逐漸由負(fù)轉(zhuǎn)正,實現(xiàn)了全年2.3%的增長率,成為世界上唯一實現(xiàn)正增長的大國經(jīng)濟(jì)體。
中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性來源于中國特色社會主義制度優(yōu)勢和集中力量辦大事的新型舉國體制優(yōu)勢,工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化形成的強(qiáng)大推力,以及財政和貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策和“六穩(wěn)六?!本唧w政策的有效性。
中國目前是全球投資者理想的投資目的地之一。中國穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境、良好的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期、龐大的市場規(guī)模、高素質(zhì)的勞動者隊伍、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境和高質(zhì)量的對外開放水平,促使國外的資本和技術(shù)不斷涌入中國,助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
外資涌入中國,說明了世界對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心。按照世界銀行發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》,2021年中國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計為7.9%。世行報告展現(xiàn)了世界對中國經(jīng)濟(jì)增長的良好預(yù)期,給世界帶來了投資中國的信心。從2020年中國利用外資的結(jié)構(gòu)變化來看,服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)利用外資占比持續(xù)增加。這既契合了中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,也滿足了國際資本獲得穩(wěn)定投資場所、高增長率和高回報率的現(xiàn)實需要。
外資規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化將有利于中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局。一方面,利用外資可以引進(jìn)新技術(shù)和新模式,提升競爭效率,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,暢通國內(nèi)大循環(huán)。另一方面,利用外資可以幫助實現(xiàn)高質(zhì)量的進(jìn)口和出口,推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快國際大循環(huán)的實現(xiàn)。
當(dāng)前,為了加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán),需要提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源和兩大市場的能力,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,引入高質(zhì)量的外資和技術(shù),積極引導(dǎo)外資進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,進(jìn)一步助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然,利用外資的同時,必須建立健全風(fēng)險預(yù)警和防范機(jī)制、國家安全審查機(jī)制,保障中國的經(jīng)濟(jì)安全和金融安全等。(韓文龍 西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任,副教授,中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員)
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