中國國家主席習(xí)近平在第六屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會開幕式上發(fā)表視頻致辭,提出各方要立足地區(qū),放眼世界,共克時(shí)艱,同謀發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)面臨新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護(hù)主義、債務(wù)飆升等多重壓力的情況下,中俄關(guān)系持續(xù)升溫,為兩國未來更廣泛的經(jīng)貿(mào)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新冠肺炎疫情仍然是影響全球經(jīng)濟(jì)的最大變量之一。今年初,由于人們普遍對疫苗抱有很高的期望,包括世界銀行、IMF在內(nèi)的世界各大機(jī)構(gòu)都對今年及以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了樂觀預(yù)期。不過隨著德爾塔變異病毒的出現(xiàn)和擴(kuò)散,疫情不僅沒有得到有效控制,還有愈演愈烈的趨勢,即使在英國、以色列、美國等疫苗普及率比較高的國家,每日患病、住院人數(shù)也再次開始大幅飆升。期盼已久的全球經(jīng)濟(jì)開放并沒有如期實(shí)現(xiàn),部分國家甚至不得不回到經(jīng)濟(jì)封鎖的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢進(jìn)一步明顯。
在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國的疫情基本得到了全面控制。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加速推進(jìn),中國人口多、內(nèi)需市場大的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。根據(jù)海關(guān)的最新數(shù)據(jù),按美元計(jì)價(jià),今年前8個(gè)月我國進(jìn)出口總值3.83萬億美元,同比增長34.2%。其中,出口2.1萬億美元,同比增長33.7%,進(jìn)口1.73萬億美元,同比增長34.8%。貿(mào)易的高速增長體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的活力和巨大發(fā)展?jié)摿Γ矎膫?cè)面顯示中國的產(chǎn)品正在對全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定和疫情控制作出巨大貢獻(xiàn)。
在全球經(jīng)濟(jì)格局加速重組的大背景下,中俄地理上互為近鄰、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)的特點(diǎn),為兩國未來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作提供了更大的空間和機(jī)遇。
首先,東北亞經(jīng)濟(jì)合作將會加速。聚焦遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)合作的東方經(jīng)濟(jì)論壇已經(jīng)舉辦了六屆,各方合作的信心和愿望進(jìn)一步加強(qiáng)。中國多年來是東北亞五國第一大貿(mào)易伙伴。截至今年上半年,中國與東北亞五國貿(mào)易額同比增長26%,與東北亞國家累計(jì)雙向投資金額超過2500億美元。中俄是東北亞經(jīng)濟(jì)合作的主要參與國和核心國,東北亞經(jīng)濟(jì)合作不僅會提升俄羅斯遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會促進(jìn)兩國的全方位經(jīng)貿(mào)合作。
2021年8月17日,同江中俄黑龍江鐵路大橋?qū)崿F(xiàn)鋪軌貫通,為大橋全線開通運(yùn)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新建大橋通車運(yùn)營后,預(yù)計(jì)年過貨能力2100萬噸,將極大緩解滿洲里、綏芬河鐵路口岸的運(yùn)輸壓力。同時(shí),隨著中國東北全面振興戰(zhàn)略的加快實(shí)施,東北亞經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力和基礎(chǔ)會進(jìn)一步加強(qiáng)。恰如習(xí)近平主席在本屆論壇上提到的“中俄兩國關(guān)系動(dòng)力十足、前景廣闊”。
其次,中俄產(chǎn)業(yè)合作空間大。能源行業(yè)是中俄兩國合作的主要領(lǐng)域之一, 2020年,中國從俄羅斯進(jìn)口的石油占進(jìn)口總量近六分之一,2019年12月2日正式投產(chǎn)的中俄東線天然氣管道也已經(jīng)供氣超過100億立方米。隨著東線管道不斷向南延伸,我國能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。
對于俄羅斯來說,出口市場更加多元化,并加速將資源優(yōu)化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。除此之外,兩國還可以在化工技術(shù)、能源設(shè)備制造等領(lǐng)域進(jìn)行全方位合作,將單純的能源貿(mào)易拓展到能源行業(yè)的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈合作,提高兩國的合作深度和廣度。
兩國在新能源領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。隨著全球?qū)夂蜃兓某掷m(xù)關(guān)注,世界主要大國都開始行動(dòng)起來大力發(fā)展清潔能源,減少碳排放。俄羅斯也在加大對利用新能源的扶持力度,2020年5月,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟宣布對純電動(dòng)汽車實(shí)行零進(jìn)口關(guān)稅,俄政府每年還將撥款650億盧布(約10億美元),發(fā)展自動(dòng)駕駛、混動(dòng)、電動(dòng)技術(shù)。
中國是世界上新能源利用和技術(shù)開發(fā)發(fā)展最快的國家,具有全球最大的光伏產(chǎn)業(yè),占據(jù)全球70%以上的市場份額,光伏發(fā)電裝機(jī)量占比超過50%。同時(shí),中國的新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年保持世界第一,約占全球的50%,部分技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平。
未來,兩國可以加強(qiáng)在充電設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)優(yōu)化、調(diào)度輸配優(yōu)化、智慧服務(wù)、邊遠(yuǎn)地區(qū)供應(yīng)等領(lǐng)域的合作,共享即將到來的新能源汽車市場新機(jī)遇。可以預(yù)見,隨著中國企業(yè)走出去步伐的加快,中俄在農(nóng)業(yè)、汽車以及信息技術(shù)等行業(yè)都有著巨大的合作空間。
第三,兩國在金融領(lǐng)域開展更深入合作的意愿在增強(qiáng)。由于美聯(lián)儲長期執(zhí)行量化寬松政策、美國政府的債務(wù)居高不下以及濫用金融霸權(quán)等原因,作為國際貨幣的美元面臨越來越大的信任危機(jī)。在這種背景下,中俄兩國意識到,在金融領(lǐng)域擴(kuò)大合作符合兩國的國家利益。
截至2021年5月31日,中國對俄羅斯非金融直接投資額度增長48.3%,新簽承包合同額度增長近乎100%。同時(shí),人民幣已經(jīng)納入俄羅斯的外匯儲備和國家財(cái)富基金,兩國商業(yè)銀行合作步伐加快,有6家中資銀行在俄羅斯設(shè)有子行、分行以及代表處,有9家俄羅斯的銀行在華設(shè)有分行和代表處,兩國企業(yè)之間的貿(mào)易更多的使用本幣,其占比已經(jīng)達(dá)到25%,而美元占比則下降為不足50%。
在本次東方經(jīng)濟(jì)論壇期間俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司宣布,該公司在中國的航空燃油結(jié)算已經(jīng)從美元轉(zhuǎn)向人民幣。金融基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及投融資配套措施的不斷完善,必然會促進(jìn)兩國企業(yè)投融資、貿(mào)易之間更加緊密的合作。
另外,“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的規(guī)劃對接也取得了積極進(jìn)展,為兩國加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、在中亞的全方位合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),兩國企業(yè)也會迎來更多的合作機(jī)會。
由此可見,在新冠疫情加速世界經(jīng)濟(jì)格局演化的大背景下,中俄經(jīng)濟(jì)雖然都面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境,但是兩國正展現(xiàn)出前所未有的高水平政治互信,能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等領(lǐng)域合作不斷深化。因此,我們完全有理由相信兩國的經(jīng)貿(mào)合作將會更上一層樓。(卞永祖 清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員)
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