萬(wàn)喆:應(yīng)對(duì)全球通脹危機(jī)需綜合施策
自去年起,通貨膨脹就成為全球經(jīng)濟(jì)討論中的高頻“熱詞”。從一開始各金融機(jī)構(gòu)宣稱通脹“沒有到來(lái)”,到認(rèn)為通脹出現(xiàn)“只是暫時(shí)情況”,如今變成各相關(guān)指數(shù)創(chuàng)幾十年來(lái)新高,這一切在短短幾個(gè)月內(nèi)發(fā)生,給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)恐慌情緒。
從數(shù)據(jù)上看,今年2月各國(guó)的通貨膨脹率還未來(lái)得及體現(xiàn)俄烏沖突的影響,3月相關(guān)數(shù)據(jù)必然高企。接下來(lái),無(wú)論俄烏沖突是否會(huì)很快結(jié)束,又或者歐洲的能源政策是否將發(fā)生轉(zhuǎn)向,短期內(nèi)全球的通脹高位趨勢(shì)都不會(huì)改變。
今年對(duì)于美歐各國(guó)而言非常重要,多國(guó)正在進(jìn)行大選或換屆準(zhǔn)備,通貨膨脹是民眾最關(guān)心的民生話題,勢(shì)必也將成為大選中的重要話題。美國(guó)總統(tǒng)拜登稱將首要關(guān)注通貨膨脹,今年美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)有了極其明確的縮表表達(dá),下一步美國(guó)可能將大幅且快速加息。在法國(guó)等歐洲國(guó)家,食品、能源價(jià)格上漲導(dǎo)致抗議、罷工頻發(fā),歐洲央行預(yù)期年內(nèi)也將宣布加息,然而歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)不如美國(guó),而且歐洲地區(qū)受環(huán)保因素、地區(qū)沖突影響更大,因此通過一味加息,能不能降物價(jià),會(huì)不會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大“打擊”,這些都是國(guó)際社會(huì)的普遍擔(dān)憂。
當(dāng)前全球通脹的形成,主要有幾個(gè)因素。第一,受疫情影響,以美國(guó)為首的多國(guó)政府實(shí)行貨幣財(cái)政政策大放水,造成需求旺盛和資產(chǎn)泡沫,這是需求型通貨膨脹;第二,2021年多國(guó)因疫情因素出現(xiàn)勞動(dòng)力不足,由此帶來(lái)供應(yīng)鏈不暢,導(dǎo)致商品成本升高,這是供給型通貨膨脹;第三,俄烏沖突的爆發(fā),俄烏作為能源、糧食出口“重鎮(zhèn)”,導(dǎo)致全球能源與糧食供應(yīng)緊張,這是突發(fā)情況造成的通貨膨脹。此外,由于近些年歐洲較為激進(jìn)的環(huán)保政策,加上全球氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā),這些都進(jìn)一步推升了能源和糧食價(jià)格。可以說,當(dāng)前的通貨膨脹問題看上去是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,但其背后是全球近些年政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面因素疊加所致。
在當(dāng)前形勢(shì)下,我們特別需要警惕通貨膨脹高企帶來(lái)的一系列后果,有可能進(jìn)一步加劇數(shù)十年來(lái)一直存在的全球性問題,包括貧富差距拉大、族群撕裂、逆全球化等。
從國(guó)家內(nèi)部看,不同階層的矛盾將愈發(fā)突出。在通貨膨脹快速發(fā)生的背景下,不同階層民眾所受的影響不同。首先,物價(jià)上漲對(duì)最貧困人群影響最大,他們的支付能力可能難以維持基本生活保障。其次,中間階層應(yīng)對(duì)通脹風(fēng)險(xiǎn)的能力比想象的脆弱。最貧窮階層能夠得到政府補(bǔ)貼、減免和實(shí)物發(fā)放,而中間階層往往靠勞動(dòng)收益,其收入在通貨膨脹形勢(shì)下明顯“縮水”,且難以享受補(bǔ)貼和減免政策,因而中間階層的較低收入者更容易“降級(jí)”,出現(xiàn)“下流化”傾向。最后,社會(huì)富有階層受通脹影響較小,而且由于其擁有更多證券、投資,其收益未必減少,社會(huì)貧富差距將進(jìn)一步拉大。
從不同國(guó)家來(lái)看,欠發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)通脹風(fēng)險(xiǎn)的能力弱于發(fā)達(dá)國(guó)家,這會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分化。從基礎(chǔ)物資供應(yīng)看,以糧食供應(yīng)為例,雖然目前全球糧食的總生產(chǎn)、供給與需求量基本平衡,但不同國(guó)家與地區(qū)之間仍然存在明顯不平衡。當(dāng)前的通貨膨脹和地區(qū)沖突已經(jīng)導(dǎo)致一些產(chǎn)糧大國(guó)的“惜售”和富裕國(guó)家的“搶購(gòu)”,這會(huì)給貧窮和缺糧地區(qū)帶來(lái)更大壓力。從政策空間看,美國(guó)及歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在采取快速加息的方式應(yīng)對(duì)通脹,而新興市場(chǎng)及不發(fā)達(dá)地區(qū)受通脹影響更早,通脹率早已大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家、也遠(yuǎn)高于預(yù)期,而且它們?cè)谶B續(xù)加息后仍然處于高位難降的狀態(tài)。
如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)通脹形勢(shì),除了各國(guó)貨幣政策發(fā)力,恐怕還需要多面出擊、多面協(xié)調(diào)、積極改革。在疫情應(yīng)對(duì)上,各國(guó)需要更多的合作、溝通和共識(shí),加大有效疫苗、有效治療藥物等臨床測(cè)試和使用推進(jìn),要盡快實(shí)現(xiàn)全球物流鏈的正常化和通暢化。在地緣政治沖突上,各方更需要加強(qiáng)合作協(xié)調(diào),積極勸和促談,減少?zèng)_突外溢帶來(lái)的負(fù)面影響。面對(duì)多發(fā)災(zāi)害,國(guó)家需要認(rèn)真審視環(huán)保和能源政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn),摒棄一些激進(jìn)觀念和政策。同時(shí)各國(guó)也要更加關(guān)注國(guó)際和國(guó)內(nèi)的階層分化等問題。(作者是北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院研究員)
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