家長、幼師期待:把幼兒園時光還給孩子們
學(xué)前教育加速進(jìn)入“有法可依”新時代
家長、幼師期待:把幼兒園時光還給孩子們
“學(xué)前教育法草案再次明確學(xué)前教育在整個學(xué)校教育制度體系中的身份,真是令人欣慰?!碑?dāng)看到“《中華人民共和國學(xué)前教育法(草案)》(以下簡稱“草案”)提請全國人大常委會審議”的報道時,清華大學(xué)附屬幼兒園副園長晏紅心中的石頭終于落了地,她描述當(dāng)時的感受,“就像是跑了一場馬拉松,終于要到終點了”。
從事學(xué)前教育工作20多年,晏紅見證了學(xué)前教育飛速發(fā)展,也一直關(guān)注著學(xué)前教育的立法進(jìn)程。
“幾乎每年兩會,都能看到對于學(xué)前教育立法的建議,我們經(jīng)常一起關(guān)注和討論學(xué)前教育?!贝舜芜M(jìn)入審議程序,晏紅認(rèn)為這體現(xiàn)了全社會對于學(xué)前教育的高度重視,也是國民教育素養(yǎng)的提升,“具有里程碑意義”。
學(xué)前教育正在加速進(jìn)入“有法可依”新時代。家長、幼師、園長及學(xué)前教育專家又有哪些期待?
幼師收入提高了,才有更多熱情投入到教育上
“擺在學(xué)前教育面前最大的障礙,是錢的問題。”高丙成是中國教育科學(xué)研究院學(xué)前教育研究室主任、副研究員,中國學(xué)前教育研究會副秘書長,常年從事學(xué)前教育的研究工作。
“幼兒園教師工資待遇低,難以吸引優(yōu)秀人才從教?!备弑赏ㄟ^調(diào)研發(fā)現(xiàn),在幼兒園中,非在編教師與在編教師工資差異較大,同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。
教師法第二十五條規(guī)定,教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。其中應(yīng)包括幼兒園教師。
如今,各地都對普惠性民辦園最高收費標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,但大部分地區(qū)沒有對普惠性民辦園進(jìn)行科學(xué)核算生均成本,對普惠性民辦園的補助標(biāo)準(zhǔn)過低,補助力度偏弱,激勵效應(yīng)不明顯,家長不得不承擔(dān)更多的辦學(xué)成本。
為此,他期待學(xué)前教育立法后,可以健全經(jīng)費投入與成本分擔(dān)機制,保障學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展。保證學(xué)前教育財政投入水平不斷提高,形成更加健全的學(xué)前教育財政投入和成本分擔(dān)機制。
談起經(jīng)費保障問題,晏紅希望學(xué)前教育能夠像義務(wù)教育和高等教育一樣,在經(jīng)費保障上實現(xiàn)法治化。
她了解到,現(xiàn)在學(xué)前教育相關(guān)的經(jīng)費多數(shù)交由地方財政管理,如果地方財政情況好,對學(xué)前教育投入就多,反之亦然。導(dǎo)致學(xué)前教育的財政投入起伏較大。
晏紅說,現(xiàn)在學(xué)前教育經(jīng)費保障屬于柔性的,有的地方采用項目制,經(jīng)費多少受項目主管部門的影響較大。她期待通過學(xué)前教育立法,在經(jīng)費保障方面變得更加剛性。
“我希望教育經(jīng)費應(yīng)該有制度化保障,增加對學(xué)前教育的投入比例和重視程度?!彼f。
在海南工作的黃頎是兩個孩子的媽媽,在孩子幼兒園階段,她與不少老師打過交道。她了解到,幼師的收入普遍不高,工作熱情也有待提升。她希望可以提高幼師的收入水平,“幼師收入提高了,才能有更多的熱情投入到學(xué)前教育上”。
值得欣喜的是,草案明確提出要完善投入機制,加強經(jīng)費保障。
確保幼師掌握的知識是科學(xué)的、與時俱進(jìn)的
浙江省杭州市丁信幼兒園教師徐元鳳2016年本科畢業(yè)后,一直從事學(xué)前教育工作。雖然她的大學(xué)專業(yè)是學(xué)前教育,但這些年里,隨著學(xué)前教育的發(fā)展和知識更新迭代速度加快,她發(fā)現(xiàn)之前學(xué)到的理念和方法,已經(jīng)很難滿足工作需要。
在教學(xué)工作中,她發(fā)現(xiàn)個別幼兒存在行為問題,自己沒有足夠的教育、心理知識作為理論支撐,無法科學(xué)客觀地分析幼兒行為產(chǎn)生的原因,導(dǎo)致對這些孩子的教育工作陷入瓶頸。
徐元鳳曾遇到,有的孩子走進(jìn)幼兒園不講話,走出幼兒園大門卻能很自然地說話,這個行為持續(xù)了幾乎整個幼兒園階段。當(dāng)時她查了相關(guān)文獻(xiàn),認(rèn)為這或許是“選擇性緘默癥”,可能是較嚴(yán)重的分離焦慮引起的,“但我作為一線教師嘗試了鼓勵、引導(dǎo)等多種方式,依舊沒有效果,這讓我覺得自己的知識和方法還有待提升”。
她告訴中青報·中青網(wǎng)記者,作為一線教師,需要不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng),在實踐活動中看見不同幼兒的個體差異性,同時掌握科學(xué)的身心規(guī)律和年齡特點,匹配不同的教育方法,因材施教。
“我期待可以讓更多的教師接受繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)更加科學(xué)和先進(jìn)的教育知識?!弊屝煸P感到高興的是,她在草案中看到了自己期待的內(nèi)容。草案規(guī)定:要加強教職工隊伍建設(shè),提升教師素質(zhì)。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點,科學(xué)實施保育和教育活動,不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容、采用小學(xué)化的教育方式。
看到草案中規(guī)定“幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點,科學(xué)實施保育和教育活動”這一內(nèi)容時,黃頎感到非常開心,因為她的孩子就曾遇到過類似問題。
她的大兒子已經(jīng)幼兒園畢業(yè),曾上過兩所私立幼兒園,遇到的教師素質(zhì)參差不齊。個別教師不懂學(xué)前兒童的身心發(fā)展規(guī)律,不會因材施教,只停留在保障兒童人身安全的目標(biāo)層面,并不能悉心引導(dǎo)孩子身心健康發(fā)展。
她回憶,大兒子作為插班生進(jìn)入新幼兒園時,曾出現(xiàn)分離焦慮,難以適應(yīng)新集體。有一次黃頎離開幼兒園后,孩子躲在桌子底下細(xì)聲啜泣,老師竟然不聞不問,沒有給予任何安撫,“還是其他家長送孩子入園時看到才告訴我的,我當(dāng)時非常失望?!?/p>
在新聞報道中,黃頎看到有不少幼兒園尤其是私立園,為了迎合部分家長心理需要,中班就開始練習(xí)寫字,學(xué)習(xí)加減運算。“這顯然不符合孩子身心發(fā)展規(guī)律。小朋友在幼兒園大班后手指肌肉發(fā)育才更成熟,才能夠熟練地握筆?!?/p>
中國科學(xué)院幼兒園心理健康中心主任、學(xué)生發(fā)展與教育專業(yè)博士鄒麗娜,在教學(xué)和科研中發(fā)現(xiàn),在教育實施的底層思路上,教師對兒童心理規(guī)律的掌握是實施一切教育的基礎(chǔ),但現(xiàn)實情況中,很多教師并沒有達(dá)到該有的重視程度?!拔野l(fā)現(xiàn)很多幼兒園在開展無效的課程和活動,不能照顧幼兒的個性化需求。”
她發(fā)現(xiàn)有的幼兒園教師帶著孩子做手工、畫畫、做科學(xué)實驗,但是因為沒有建立在了解孩子成長水平的基礎(chǔ)上,只是按步驟操作、簡單重復(fù),并不鼓勵兒童深入思考和探索,“這樣的活動設(shè)計本身不是在促進(jìn)孩子有效學(xué)習(xí),而是簡單的模仿和機械操作?!?/p>
她期待,幼兒園更加關(guān)注幼兒的個性化發(fā)展需求,從兒童心理科學(xué)發(fā)展的角度,為幼兒提供適宜的教育,“因此需要加強學(xué)前教育工作者的培訓(xùn)和指導(dǎo),確保掌握的知識是科學(xué)的、與時俱進(jìn)的?!?/p>
營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍
鄒麗娜認(rèn)為,草案首次進(jìn)入審議階段,應(yīng)該向公眾多征求意見,把各方的期待和要求匯集上去,更多地惠及民生民意民情。她建議家長、教育管理者、學(xué)前教育從業(yè)人員、法律專業(yè)人士和兒童心理專家,結(jié)合各自的經(jīng)歷和經(jīng)驗,多提意見和建議,形成共識,讓法律可以更為豐富完善。
高丙成表示,在法律進(jìn)行審議的過程中,教育部門應(yīng)該會同宣傳部門、新聞媒體等,充分利用電視頻道、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道,通過專題片、宣傳冊、系列文章等多種形式,向幼兒園教職工、家長及社會公眾進(jìn)行宣傳,讓更多人了解立法進(jìn)程,關(guān)心學(xué)前教育。
他建議,引導(dǎo)幼兒園、家庭乃至全社會樹立科學(xué)保教理念,大力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。
“現(xiàn)在一提到學(xué)前教育,普遍認(rèn)為是幼兒園的事情?!标碳t表示,目前全社會對于學(xué)前教育的概念和定位存在誤區(qū),主動了解學(xué)前教育的多數(shù)都是幼兒園教職工,家長了解得不夠。
她認(rèn)為,既然學(xué)前教育立法進(jìn)入初審程序,就要開展宣傳,更多征集大家的意見和反饋。
在北京工作的丁玲,兒子正在上幼兒園。得知草案進(jìn)入審議階段,她表示,作為家長也應(yīng)該了解立法進(jìn)程,多提建議,“期待通過立法解決更多實際問題”。
丁玲認(rèn)為,家長了解學(xué)前教育立法相關(guān)進(jìn)程,學(xué)習(xí)草案中的具體內(nèi)容,可以提升自己的法治素養(yǎng),對幼兒園管理有更加規(guī)范清晰的認(rèn)識,對幼兒的身心發(fā)展有更多了解。此外,從國家層面而言,要更好地保障孩子的教育環(huán)境,對緩解家長教育焦慮會有很好的促進(jìn)作用。
中青報·中青網(wǎng)記者 李華錫 來源:中國青年報
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