敦化隸屬于吉林省延邊朝鮮族自治州，東北亞幾何中心，四縱六橫立體交通網(wǎng)絡(luò)使敦化成為國家“一帶一路”吉林省“通江達(dá)?！钡闹匾?jié)點(diǎn)城市，1.2萬平方公里的廣袤土地，不僅擁有令人心馳神往的湖光山色，更蘊(yùn)含玉琢銀裝的冰雪世界。2016年以來，敦化市委、市政府堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，確立“生態(tài)立市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，下決心在發(fā)展全域旅游的生動(dòng)實(shí)踐中，舉全市之力打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。市委書記和市長親自掛帥，全市各部門掛圖作戰(zhàn)，每年5000萬元的專項(xiàng)保障、48萬人民的萬鈞之力，推動(dòng)敦化全域旅游步入發(fā)展快車道。2018年，全市旅游接待量突破580萬人次，旅游綜合收入72.5億元，實(shí)現(xiàn)了三年“雙翻番”目標(biāo)。

　　全方位改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展注入生機(jī)活力

　　創(chuàng)新管理體制。構(gòu)建以全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的部門單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極探索1+4+N旅游管理體制改革，重組旅游發(fā)展局并列入政府組成部門；成立旅游公安分局、巡回法庭、市場監(jiān)管分局和行政執(zhí)法分局；著力強(qiáng)化“N”的合力，設(shè)立旅游專干，實(shí)施旅游協(xié)會總會、分會“1+10”改革，切實(shí)形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、聯(lián)合共贏的新格局。

　　創(chuàng)新發(fā)展模式。確立“5A級景區(qū)引領(lǐng)一區(qū)多基地”發(fā)展模式，差異化建設(shè)全域旅游示范點(diǎn)16家，在空間上形成以六鼎山文化旅游區(qū)為核心，以點(diǎn)連線、以線建網(wǎng)、以網(wǎng)成面的“米”字形全域旅游發(fā)展大格局。這一模式被國家旅游局寫入《2017年全域旅游發(fā)展報(bào)告》。

　　創(chuàng)新營銷機(jī)制。集中力量打響“小德川流·大德敦化”旅游形象品牌，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”宣傳營銷機(jī)制，文化旅游宣傳累計(jì)投入8000萬元，地域文化旅游影響力顯著提升。

　　全要素融合推進(jìn)，為全域旅游發(fā)展開辟廣闊空間

　　強(qiáng)化規(guī)劃融合。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃“一體化”，旅游規(guī)劃“一張圖”。修編《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制《多規(guī)合一全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《全域旅游一區(qū)八基地規(guī)劃》等10余項(xiàng)配套規(guī)劃，并確立“一區(qū)八基地”“雙百億工程”旅游項(xiàng)目支撐體系，全域旅游藍(lán)圖正全面展開并得到有效落實(shí)。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合。大力實(shí)施“旅游+”全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。旅游+冰雪，賞霧凇、滑野雪、冰運(yùn)動(dòng)、泡溫泉亮點(diǎn)紛呈，玩冰戲雪成為旅游新時(shí)尚。旅游+林業(yè)，老白山原始生態(tài)景區(qū)、亞光湖國家濕地公園成功實(shí)現(xiàn)從林業(yè)經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。旅游+農(nóng)業(yè)，成功打造以雁鳴湖鎮(zhèn)小山村為代表的農(nóng)業(yè)觀光旅游品牌，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的吉林樣板，得到吉林省委書記巴音朝魯“小山雖小，名氣很大”的高度贊揚(yáng)。

　　強(qiáng)化文化融合。深入挖掘渤海國、清始祖等特色文化和東北抗聯(lián)紅色文化，精心打造寒蔥嶺抗聯(lián)密營、日遺化武展覽館、秧歌博物館等文化旅游品牌，萬人扭秧歌成功挑戰(zhàn)吉尼斯世界記錄，舉辦國際冬泳邀請賽、維特恩自行車賽等大型體育賽事，特色文化讓敦化旅游更有底氣、更富內(nèi)涵。

　　全過程優(yōu)化服務(wù)，為全域旅游發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　搭建智慧旅游平臺。建立全域旅游大數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管服務(wù)中心，開發(fā)“一機(jī)游敦化”智慧旅游項(xiàng)目，形成融合旅游公共服務(wù)、政務(wù)管理、行業(yè)監(jiān)管、決策支持等功能為一體的智慧旅游體系。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入2000萬元，升級改造城鄉(xiāng)主次干道旅游標(biāo)識牌和全域旅游全景圖；投入3000萬元，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所100座，敦化市人民政府被國家旅游局評為“廁所革命綜合推進(jìn)獎(jiǎng)”，是全國唯一受此表彰的縣市；建成層級分明的全域旅游集散中心和多個(gè)全域旅游服務(wù)站，旅游輻射集散能力和服務(wù)功能極大提升。

　　提升要素供給質(zhì)量。打造以滿族八大碗，朝鮮族特色美食、精品吉菜為主的餐飲美食街區(qū)。積極引進(jìn)“漢庭”“如家”等快捷酒店，主推木屋、東北大炕等特色民宿。推出人參、鹿茸、靈芝、黑木耳、煎餅以及刀畫、柳編等“大德敦化——旅游伴手禮”，讓八方游客覽敦化一城盡知關(guān)東風(fēng)情。

　　憶往昔，看今朝，勤勞質(zhì)樸的敦化人民將秉承榮膺全國文明城、國家衛(wèi)生城、中國優(yōu)秀旅游城、全國森林旅游示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的拼搏精神，繼續(xù)在發(fā)展全域旅游的征程中闊步前進(jìn)！

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