《兩會夜話》:有事好商量 民主就在身邊
“我上班的地鐵站離換乘的公交站要走十分鐘,要是能挪得離地鐵近一點就方便了!”“公交車站你說挪就能挪?”……生活中,你遇到過類似難題嗎?
隨著形式不斷豐富,渠道不斷拓寬,“民主”這一話題越來越受到群眾關(guān)注。今年,“全過程人民民主”入選“全國兩會調(diào)查十大熱詞”,從人民大會堂到百姓家門口,中國的民主越來越可知、可感、可及。
有事好商量。在第三季《兩會夜話》第四期節(jié)目中,欄目主理人、人民網(wǎng)總編輯羅華,人民網(wǎng)主播那其灼,中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所室副主任陳承新,北京前門街道草廠社區(qū)小院議事廳廳長李彩仙,青年演員侯京健與南京大學(xué)馬克思主義理論博士陸寓豐來到現(xiàn)場,并連線全國人大代表、遼寧安行律師事務(wù)所律師李宗勝和江西省委辦公廳民聲通道工作室主任謝黎明,就中國的民主為什么管用展開探討。
肯思考、愛表達(dá)
當(dāng)代青年“沉浸式”感受民主
“我覺得應(yīng)該找附近的社區(qū)干部商量一下,先看有沒有可能移動?”“可以給人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’留言,我反映過問題,管用!”“直接給公交公司打電話,現(xiàn)在他們都有乘客投訴電話”……
對于節(jié)目開頭情景劇拋出的問題,線上觀察團的大學(xué)生紛紛給出建議。
這些年輕人的發(fā)言讓曾在《覺醒年代》等多部影視作品中扮演毛澤東的青年演員侯京健十分感慨?!芭c電視劇中百年前的年輕人相比,現(xiàn)在的我們生活在一個最好的年代。比如我們現(xiàn)在遇到了一些身邊不太方便的、不太合適的或者可以變得更好的事情,我們可以通過發(fā)表建言、提提意見,或者更多合理合法的方式去改變它,去推動它。這些都是百年前這些先輩、先烈一直在苦苦追求的?!?/p>
人民網(wǎng)《兩會夜話》(第三季第四期)節(jié)目現(xiàn)場。人民網(wǎng) 呂強攝
如今,越來越多有理想、肯思考、愛表達(dá)的年輕人參與到社會事務(wù)中,學(xué)著如何與社會打交道,如何承載他們的擔(dān)當(dāng)。
“在和年輕人交流的過程中發(fā)現(xiàn),他們都是希望通過好好努力讀書,去改變自己和祖國的命運。”嗶哩嗶哩UP主陸寓豐是一位考研政治輔導(dǎo)老師,在社交媒體平臺上有600多萬的粉絲,談到受年輕人歡迎的原因,她認(rèn)為是和年輕人一樣,有理想,“要相信自己就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最重要的一個主體力量?!?/p>
居民事居民定
“小院議事廳”讓民主充滿煙火氣
在北京前門草廠社區(qū),有一個全國聞名的基層群眾自治組織——“小院議事廳”,小院的“廳長”是61歲的社區(qū)居民李彩仙。
住在一個院里,每個人的需求、想法都不一樣,出現(xiàn)分歧的時候,怎么才能給大家擰成一股繩呢?李彩仙說起了小院討論廁所改造的故事。
“大家都知道,前門就是這么大一塊地方,弄一個廁所就很不容易了?!迸f廁所怎么拆,拆了之后人們?nèi)ツ膬悍奖?,新廁所什么時候建、在哪兒建、門朝哪個方向開,大家各有各的說法。
李彩仙將居民們請到“小院議事廳”,大家坐在一起,有什么想法都說出來,共同協(xié)商解決?!皫匣艘欢ㄒ率谴蠓较颍缓蟠蠹曳纸M找出共識來。少數(shù)人服從多數(shù)的,部分居民做出了一點犧牲,最后大家達(dá)成了共識?!?/p>
人民網(wǎng)《兩會夜話》(第三季第四期)節(jié)目現(xiàn)場。人民網(wǎng) 呂強攝
“現(xiàn)在,利益、訴求或者觀點的多元化,已經(jīng)成為一種常態(tài)。所以,更需要符合中國特色的更有效的制度設(shè)計,只有這樣才能去凝聚共識,畫好意見的最大同心圓?!背顺鞘欣锏淖灾?,陸寓豐還介紹了一個村民自治的案例,“浙江省武義縣白洋街道的后城村選出了全國第一個‘村務(wù)監(jiān)督委員會’,這其實是一個全部由村民自己選舉出的一個村級的民主監(jiān)督組織。”
陸寓豐介紹說,村務(wù)監(jiān)督委員會成立之后,村民利益直接相關(guān)的事都需要村務(wù)監(jiān)督委員會審核以后才能公布。后城村連續(xù)8年實現(xiàn)了干部零違紀(jì),村民收入連年增加,“一項制度既有效,也不需要太多的監(jiān)督成本,是非常值得大家去關(guān)注的一個基層民主制度的創(chuàng)新?!?/p>
決策“沉下來” 民意“傳上去”
中國的民主不斷走向制度化、規(guī)范化
一邊連著國家發(fā)展,一邊連著千家萬戶的衣食住行,每年兩會都是中國政治生活中的一件大事。
人民網(wǎng)《兩會夜話》(第三季第四期)節(jié)目現(xiàn)場。人民網(wǎng) 呂強攝
“每年各級的人民代表大會會議,從鄉(xiāng)、縣、市、省、全國五級,逐級召開,把人民群眾的這些意見和訴求一層一層融入國家發(fā)展大計?!敝袊鐣茖W(xué)院政治學(xué)研究所當(dāng)代中國政治研究室副主任陳承新說,人民代表大會制度是中國的根本政治制度,也是全過程人民民主發(fā)展的一個重要制度載體。
“每年兩會也是我們新聞的‘富礦’?!敝骼砣肆_華認(rèn)為,觀察人大代表、政協(xié)委員如何履職盡責(zé),是觀察中國民主運行的一個很好的角度。
今年兩會召開前夕,人民網(wǎng)在大學(xué)生群體里開展了調(diào)研采訪,很多大學(xué)生都提到了同一個問題,“每年的兩會都感覺開得非常地和氣,很少有碰撞,也很少有山呼海嘯的競選,我們中國這樣的民主真的有用嗎?”
人民網(wǎng)《兩會夜話》(第三季第四期)節(jié)目現(xiàn)場。人民網(wǎng) 呂強攝
全國人大代表、遼寧安行律師事務(wù)所律師李宗勝在連線時以立法過程為例,回答了這個有點尖銳的問題,“在和氣的結(jié)果之前,要經(jīng)過復(fù)雜的過程,不是沒有爭論的,也會臉紅脖子粗。但是,我們國家的民主不是把對方搞掉,不是把這個事搞掉,是研究怎么把這個事做成。我們?nèi)フ夷膫€點更好,怎么把這個問題解決掉。在這個過程中,留下的內(nèi)容都是人民的意愿,都是從人民中吸納過來的,我們沒有理由再否認(rèn)了?!?/p>
聽了李宗勝代表的發(fā)言,陳承新非常認(rèn)同,“我們中國民主的實現(xiàn)形式是非常豐富多元的。激烈程度不等于民主程度。我們的民主是全過程的人民民主,民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督五個環(huán)節(jié)一個都不少,這樣人民群眾在表達(dá)自己的意愿和訴求,參與到整個過程當(dāng)中的渠道就能保持通暢;另一方面,因為少了黨爭和分裂,所以我們的民主是能夠集中于解決老百姓的問題,維護老百姓的根本利益?!?/p>
2015年7月,全國人大常委會法工委在上海市虹橋街道辦事處等地設(shè)立了首批基層立法聯(lián)系點。
“這就等于我們國家的立法機關(guān)在基層有了‘腿’?!绷_華介紹說,現(xiàn)在,全國人大常委會在全國已經(jīng)設(shè)立了22個基層立法聯(lián)系點,涵蓋三分之二省份,并帶動省市兩級人大常委會設(shè)立了4700多個基層立法聯(lián)系點。
陳承新表示,“基層立法聯(lián)系點是非常好地展現(xiàn)我們國家民主特色的一個窗口。中國的全過程人民民主具有完整的制度程序和參與實踐,我們的民主在不斷地走向規(guī)范化、制度化。”
從“線下”到“線上”
民主的實踐形式常在常新
“你平時都在哪發(fā)表意見建議?”
聊到這個話題時,線上大學(xué)生觀察團的同學(xué)們紛紛表示,日常更習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與公共事務(wù)。
在這眾多的平臺當(dāng)中,人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”長期以群眾呼聲被采納辦理解決的“高到達(dá)率”著稱,陸續(xù)促成了300萬件群眾的意見建議得到了回應(yīng)和辦理,還被寫進了《中國的民主》白皮書。
節(jié)目現(xiàn)場播放了一段“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的真實案例。
在云南臨滄永德縣,明朗完小的學(xué)生們每天都在簡易板房中上課,趕上雨天,外面下大雨,板房里下小雨。一位家長將明朗完小臨時教室的安全問題寫在了人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上。在多部門的督辦和努力下,學(xué)生們在新學(xué)期搬進了嶄新的教學(xué)樓。視頻的結(jié)尾,笑容洋溢在每個孩子的臉上。
看完視頻,羅華講起了人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的源起,“我們給全國31個省區(qū)市的省、市、縣三級黨政‘一把手’都開通了‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’,各地的群眾可以直接給他們當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)寫留言,反映他們的訴求、提出合理化建議?!绷_華說,“經(jīng)過一段時間的實踐,各地的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到,我們這個留言板其實是給他們開通了一個新的路徑,使他們可以匯集群眾的意見,及時回應(yīng)群眾的訴求。經(jīng)過十多年的發(fā)展,‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’已經(jīng)成了各級政府解決群眾急難愁盼問題、走好網(wǎng)上群眾路線的一個有效渠道?!?/p>
人民網(wǎng)《兩會夜話》(第三季第四期)節(jié)目現(xiàn)場。人民網(wǎng) 呂強攝
對此,江西省委辦公廳民聲通道工作室主任謝黎明深有感觸?!斑@些年我和同事們辦理人民網(wǎng)網(wǎng)民給省委書記的留言有6000多件。我最大的體會就是,只要把自己當(dāng)成群眾的一員,堅持把群眾當(dāng)親人,將留言當(dāng)家事,就能最大程度地將好事辦好,把實事辦實?!?/p>
“小院議事廳”“村務(wù)監(jiān)督委員會”“立法聯(lián)系點”“領(lǐng)導(dǎo)留言板”,這些充滿煙火氣的民主形式,是全過程人民民主的鮮活實踐,更是“有事好商量”的生動注解。
鞋子合不合腳,自己穿了才知道;道路走得好不好,腳印最能證明。中國的民主,賦予每個人改變的權(quán)利,也讓每個人承擔(dān)建設(shè)的責(zé)任,這就是中國的民主,廣泛、真實、管用!
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